经济学研究
张盛剿,徐艺华,沈满洪
2025, 1(6): 76-83.
面对年均1亿立方米以上的木材缺口和超过50%的对外依存度,我国启动国家储备林(以下简称“国储林”)项目以重构本土木材供给体系。本文以国储林项目为研究对象,系统梳理其建设的市场供求逻辑。研究发现:第一,我国年均木材缺口大、对外依存度高,且国内森林资源总量少、质量低,难以满足经济快速发展下木材刚性需求增长与结构升级要求。国储林项目通过科学规划与集约经营,定向培育珍稀和大径级用材林,构建多元木材供应体系,缓解木材供给的结构性矛盾。第二,我国林业生态产品供给数量与质量均不足,且林业产业在支撑区域经济和林农增收方面存在明显短板,呈现“大资源、小产业”特征。国储林项目通过优化林分结构、提升森林质量,增强森林生态系统服务功能,满足社会对优质生态产品的需求。第三,国际林木市场存在价格波动大、政策变化多、供应链脆弱等不确定性,加剧我国木材进口风险。国储林项目通过建立本土资源储备体系,降低对进口木材依赖,增强国家木材安全保障与应对国际风险的能力。因此,一要精准破解国内木材供给的结构性矛盾,构建安全韧性的本土供应体系;二要系统提升林业生态产品供给能力,促进生态保护与产业经济协同发展;三要主动应对国际林木市场不确定性,增强国家木材安全保障能力。
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