摘要
农村公共服务高质量发展是新发展阶段推进城乡融合、构建优质均衡公共服务体系的战略选择。县乡村公共服务一体化作为其核心实施路径,秉持“城乡融合、县域统筹”的治理理念,依托“制度标准并轨、资源合理共享、功能有效衔接、发展可持续”的贯通机制,为破解农村公共服务发展难题提供了创新视角。实地调研显示,当前县域教育、医疗、养老等基础公共服务覆盖面持续扩大,县乡村三级服务满意度差异系数稳定在合理区间,基础性公共服务网络框架已基本成型。然而,需清醒认识到,县乡村公共服务一体化从理论构想转化为实践效能仍面临三重现实瓶颈:在制度层面,存在服务标准体系碎片化、权责配置边界模糊等系统性缺陷;在资源层面,呈现要素流动阻滞、空间配置失衡等结构性矛盾;在能力层面,遭遇专业化支撑不足、数字赋能滞后等效能性制约。针对这些堵点,建议实施“五位一体”优化路径:通过功能定位精准化实现服务网络重构,以标准体系规范化促进质量升级,借助资源配置智慧化推动要素流动,依托平台建设集成化强化服务效能,依靠制度创新协同化激活治理动能,最终构建起农村公共服务高质量发展新格局。
关键词
农村公共服务 /
县乡村公共服务一体化 /
城乡融合
刘亚楠,陈荣卓.
城乡融合视域下农村公共服务高质量发展导向与问题求解[J]. 中共杭州市委党校学报. 2025, 1(6): 50-58
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基金
教育部人文社会科学研究项目“高质量发展背景下县乡村公共服务一体化实现机制研究”(23YJCZH145)的阶段性研究成果。