中共杭州市委党校学报

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本刊特稿

习近平外交思想理论与实践相结合的逻辑研究

刘飞涛,王瑞彬

2022, 1(2): 4-17.

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,在新时代中国特色社会主义建设进程中不断丰富和创新中国特色大国外交实践,提出了一系列新理念新主张新倡议,实现了新时代中国特色大国外交的系统化和理论化,形成和确立了以“十个坚持”为原则的习近平新时代中国特色社会主义外交思想,即习近平外交思想。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪指出:“习近平外交思想是新中国七十年外交理论与实践的结晶,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。”国务委员兼外长王毅表示,习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成,是21世纪马克思主义在外交领域的最新成果,是对中华优秀传统文化的传承创新,是对新中国外交理论的继承发展。本文从马克思主义国际政治观、中华优秀传统文化、新中国外交理论与实践分别探讨习近平外交思想的理论渊源、文化底色和实践源泉,展现习近平外交思想的理论品质及其人民、国家和世界情怀,揭示习近平外交思想理论与实践相结合的内在逻辑。

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马克思主义研究

论新发展阶段、新发展理念、新发展格局的整体性

陈健,张旭

2022, 1(2): 18-28.

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新发展阶段、新发展理念、新发展格局三者紧密关联,需要从整体的角度来把握和理解三者各自的内涵和特征。三者中新发展理念是贯穿新发展阶段和新发展格局的主线,把握三者整体性要从新发展理念出发。新发展理念是我国新时代现代化建设和高质量发展的指导原则,是改革开放以来发展理念最大的一次全局性、根本性变化。“十三五”时期在新发展理念指导下高质量发展开始启航,新发展阶段是“两个大局”显现化背景下贯彻新发展理念和高质量发展进入新征程的阶段。同时,统筹发展和安全成为新发展阶段重要特征,新发展理念也因应这点,在五大发展理念的具体落实方式上更加强调安全的维度。新发展格局是新发展理念在新发展阶段的战略选择和整体落实,是改革开放以来发展格局最大的一次全局性、根本性变化。新发展格局实现高质量发展和高水平安全的统一,也为完整、准确、全面贯彻新发展理念,彻底实现发展方式转变奠定了坚实基础。

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政党建设

行动与经验:清廉中国建设的新实践新成就

董瑛,李济林

2022, 1(2): 29-39.

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持系统施治、综合治理,开展“无禁区”“全覆盖”“零容忍”的正风肃纪反腐,深入实施“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”、监督、改革、教化等六大行动,认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症,坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤,全面巩固反腐败斗争压倒性胜利,清廉中国建设取得了新成就。

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政党建设

中国共产党纪律处分的百年成就及基本经验

罗星

2022, 1(2): 40-48.

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中国共产党纪律处分工作是维护和执行党的纪律的重要保障,是纪律建设的重要支撑。建党百年来,党纪处分经历了创立发展期、徘徊曲折期、优化完善期、创新飞跃期等历史阶段,取得了重大的理论和实践成就。在百年历史进程中,党纪处分呈现出以下特点:在处分主体上,党的纪律检查机关发挥了越来越重要的作用;在处分原则上,坚持民主集中制的原则;在处分理念上,形成了“惩前毖后、治病救人”的理念;在处分对象上,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”;在处分保障上,把对党员的纪律处分和保障党员权利有效结合起来。新时代推进党的纪律建设,要深刻总结建党百年来纪律处分实践中积累的优良传统与宝贵经验,把政治纪律作为纪律处分的重点内容,不断提高党纪处分的规范化、法治化水平,把执纪和执法有效贯通起来,实现党纪处分惩戒与教育效果的有机统一。

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政治与行政

论乡村振兴中长江流域水稻田湿地保护困境的消解

吴莉娅,张劲松

2022, 1(2): 49-57.

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乡村振兴中,长江流域水稻田湿地质量下降、生态风险加大,水稻田湿地保护的法律困境、行政困境、零和博弈问题突出。针对制度变迁、制度惯性与立法滞后,政府有限理性与区域协调治理低效,权益分配、再分配缺陷,公众参与层次低、绩效差等机理,以生态修复和生态保护优先为出发点和目标,以乡村振兴的根本政治保障、坚强制度保障、深厚文化土壤、雄厚物质基础、扎实工作基础为后盾,长江流域水稻田湿地保护必须以区域规划为引导,以全流域协同治理为基础,通过法律法规完善与依法治理、充分赋权,通过政府、市场、社会协同,有效防范潜在政府失灵、市场失灵、社会失灵风险,实现水稻田湿地生态系统服务价值、能力全面提升与优秀稻作文化传承。

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政治与行政

跨部门协同视野下的运动式治理——一个研究述评

汤利华

2022, 1(2): 58-68.

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目前已成为类型学的运动式治理,是认知和观察治理能力现代化的重要维度,同时有待对其进一步分类细化研究。在跨部门协同视角下,借助环境—结构相关组织理论,从作为国家治理模式和作为科层运作模式等两种运动式治理分析范式,梳理其发生特征与动因、机构基础与运行机制等内容,并在此基础上提出思考。研究发现,跨部门协同视野下的运动式治理是治理主体在内外环境调试中跨越组织边界、整合治理资源以达成组织目标的过程与行动;现有研究对其整体生发过程与认知评价等方面一定程度上仍存在待提升之处,将其与常规协同、小组机制等纳入统一分析框架下能深化这种非惯常特征明显的组织协同形式的机理认知,也有助于进一步深化对本土跨部门协同的整体解释。未来研究需在与相关领域研究成果进行更深入对话、在对其实然生发过程研究与历史维度中更好进行治理评价。

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政治与行政

特大城市突发事件风险识别的现实困境与优化路径——基于政府风险治理的逻辑调适

赵玲玲

2022, 1(2): 69-78.

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我国政府风险治理的逻辑在“生命至上、人民至上”的价值理念下进行了调适,由“应急处置型”调适为“识别研判型”,防止风险识别机制“失灵”导致错失风险防范的最佳时机。然而,特大城市在风险识别过程中,仍然存在调适未能全面实现、延迟、手段滞后、数据壁垒等现实困境。造成这些困境的诱因主要是制度障碍因素、技术障碍因素以及科层制与技术权力的交互影响。针对上述治理困境,应当通过转变风险治理模式、加强风险模拟和预警、重视风险识别结果应用、强化算法伦理和算法责任、以及弥补数据立法缺失等措施,优化特大城市突发事件风险识别的实现路径。

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经济学研究

微观法律移植视角的劳工标准研究

李贤祥

2022, 1(2): 79-87.

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改革开放以来,“两头在外”的双循环发展模式成就在“中国制造”的同时,也促使较多的跨国采购商和供应商进行类似劳工标准等认证的微观法律移植。本文基于全球生产网络中“盆栽式”法律移植困境的分析,首先对突破困境的“点对点”微观法律移植理论进行概述和总结。以劳工标准微观移植为例,分析生产守则的私人监管到劳工认证第三方社会调解功能的逻辑演进。通过对买方、卖方及第三认证方相关行为博弈了解劳工标准移植微观机理,表现在买卖双方如何就降低国际市场参与者交易成本及完善接受国希望的制度环境进行博弈。最后从内外部因素视角对中国劳工标准移植的现状及动力机制的相关文献进行梳理,就新发展格局下企业劳工标准移植的微观机理和实证研究作进一步提炼和展望。

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思想政治教育研究

伟大抗疫精神的生成逻辑及有效融入高校思政课程研究

陈琼秋,张蒙帅

2022, 1(2): 88-96.

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伟大抗疫精神是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合、与中华优秀传统文化在特殊时期相融合的产物,具有鲜明的马克思主义基本品格,是中国共产党领导全体人民进行伟大抗疫斗争的哲学基础,它的生成有着深刻的理论逻辑、实践逻辑和历史逻辑。在世界面临百年未有之大变局、应对百年一遇世纪疫情的复杂情况下,亟需探析伟大抗疫精神“何以生成”的内在逻辑,并在此基础上探寻伟大抗疫精神融入高校思政课程“何以可能”的具体路径。这不仅是弘扬伟大抗疫精神的内在要求,是推进马克思主义中国化的必然要求,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要途径,也是新时代高校思想政治理论课发展的本质要求。

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