乡村振兴中,长江流域水稻田湿地质量下降、生态风险加大,水稻田湿地保护的法律困境、行政困境、零和博弈问题突出。针对制度变迁、制度惯性与立法滞后,政府有限理性与区域协调治理低效,权益分配、再分配缺陷,公众参与层次低、绩效差等机理,以生态修复和生态保护优先为出发点和目标,以乡村振兴的根本政治保障、坚强制度保障、深厚文化土壤、雄厚物质基础、扎实工作基础为后盾,长江流域水稻田湿地保护必须以区域规划为引导,以全流域协同治理为基础,通过法律法规完善与依法治理、充分赋权,通过政府、市场、社会协同,有效防范潜在政府失灵、市场失灵、社会失灵风险,实现水稻田湿地生态系统服务价值、能力全面提升与优秀稻作文化传承。