中共杭州市委党校学报

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本刊特稿

权力、法律、道德三个维度中的社会治理

张康之, 姜宁宁

2026, 1(2): 4-14.

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在人类的社会治理历史中依次出现了权治和法治两种治理模式,我们目前正在经历的全球化、后工业化运动则是建构德治模式的契机。权治、法治、德治是与人类历史的农业社会、工业社会和后工业社会三个历史阶段联系在一起的,分别是这三个历史阶段中的社会治理模式。社会的等级结构以及人的身份明确而稳定是权治的前提,社会的低度复杂性和低度不确定性是法治的条件。现在,我们的社会呈现出高度复杂性和高度不确定性,而且社会运动和社会变化还处在加速化的进程中,这使得依靠规则开展治理的法治难以有效施行。人的群体生活、人的社会活动和群体性的行动,都是需要得到规范的。既然规则的规范有效性减弱甚至丧失,就需要其他的规范因素填补进来。在所有的社会规范因素中,道德是可以置换规则的选项。所以,后工业社会中的社会治理将是建立在道德的基础上的,会形成一种德治模式。

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中共党史党建学研究

论党内法规的公开原则：证成、定位与内容

吕永祥, 伍彬倩

2026, 1(2): 15-25.

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党内法规公开是党内法规建设的重要内容,将立规、知规、执规贯通起来。现有研究聚焦党内法规公开的成立理由、构成内容、实践分析、与国家法律公开的关系等议题,亟待对党内法规“公开是原则、不公开是例外”的政策主张进行理论回应,深入党内法规的原则层面探究党内法规公开的合理性和正当性。从理论证成看,党内法规公开原则的成立,契合党内法规的安定性价值、民主价值和程序正义价值,适应保障党员权利有效行使、深入推进党务公开的实践要求,以丰富的党内法规公开规则作为具体呈现形式。从性质定位看,在基本原则和具体原则的分类中,党内法规的公开原则属于具体原则,构成党内法规的规范性原则的下位原则。从构成内容看,党内法规的公开原则适用于党内法规公开全过程,需将公开范围从法规文本公开向前拓展至立规过程公开,向后延伸至执规情况公开。

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中共党史党建学研究

协同治理视域下党建联建促进共同富裕的作用机制研究——基于浙江实践的分析

马晓黎,倪辛桐,孙菊红

2026, 1(2): 26-35.

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党建联建是新时代基层党组织实现功能转型与制度创新的重要路径,在促进共同富裕方面发挥着独特的积极作用。本文以浙江省深化党建联建促进共同富裕的实践为研究对象,从协同治理理论视角出发,构建“多元主体平等参与—制度化协商平台—信任与共识建构”的分析框架,系统揭示其作用机制。研究发现,在浙江党组织作为元治理者,通过打破条块分割、破解碎片化治理、强化政治信用三大机制,实现协同共富。这一机制不仅突破了西方协同治理对均衡参与和程序正义的形式依赖,更在地区资源禀赋差异显著的现实约束下,创造出一种以使命引领、组织驱动和结果导向为特征的新型协同范式,为理解中国共产党领导下的基层治理现代化提供了新的理论支点。

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共同富裕专题研究

土地指标跨区域流转与高水平共同富裕——一个超边际分析的视角

张日波

2026, 1(2): 36-45.

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土地指标跨区域流转能否促进共同富裕及社会分工结构优化、是否存在最优流转规模、其流转该遵循什么原则、其与劳动力跨区域流动的关系等现实难题需要在理论层面给出回应。通过将土地要素内生进超边际分析框架,从区域分工合作的视角,可探讨商品、劳动力、土地指标三者在区域间流动情况的五种组合类型,求解最优条件可得出:社会分工结构的跃迁需要满足系列临界条件;劳动力跨区域自由流动是实现共同富裕的前提,土地指标的跨区域流转是实现更高水平共同富裕的重要支撑;土地指标跨区域流转存在最优规模,其流转数量与劳动力的流动数量存在一定的比例关系。这些最优条件与收入提升、社会分工结构优化等经济高质量发展目标在某些条件下可兼容。

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"人工智能+"行动与生产生活新范式研究

具身智能数据风险及其治理路径

李江涛, 和军

2026, 1(2): 46-53.

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具身智能广泛应用于智能制造、无人驾驶、低空飞行等多个领域,在推动新兴产业快速发展的同时也引发了多种数据风险。在数据收集、数据处理、数据传输等不同阶段,具身智能可能带来隐私数据非法收集风险、数据对齐失败风险和数据泄露风险。当前具身智能数据治理中面临不同治理目标难以平衡、回应式治理模式难以适用、传统治理工具难以奏效等困难和挑战。基于此,提出以下建议:建立硬法和软法相结合的治理原则,对具身智能数据风险进行分级分类治理;建立具身智能企业、训练数据平台企业和监管部门多主体共同参与的协同治理模式;综合运用监管沙盒、数据审计、高质量公共训练数据平台等多种治理工具进行治理。

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政治与行政

嵌入式统合：党建引领乡村治理的运行机制与创新逻辑—— 基于皖南Z村的田野观察

耿磊磊,张正光

2026, 1(2): 54-64.

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如何提升党建引领乡村治理的实效,是推进基层治理现代化进程中的核心议题之一。相关研究虽已取得显著进展,但在微观层面,特别是对运行机制与内在逻辑的分析领域,仍存在进一步拓展的空间。本文通过构建嵌入式统合分析框架,深入考察皖南Z村的典型实践,旨在揭示新时代党建引领乡村治理的运行机制与创新逻辑。研究发现,基层党建通过政治嵌入、结构嵌入、关系嵌入与认知嵌入这四维“嵌入式统合”机制,在优化治理资源配置的同时,推动了多元治理主体的有序互动与协同联动,进而促成基层党建与乡村治理的有机耦合。嵌入式统合机制之所以能够有效运行,关键在于基层党组织依托势能下沉、体制保障、情感互动与价值生产这四重逻辑,将无序分化的治理主体与零散分布的治理资源整合至统一的治理体系之中,最终实现政党意志的有效贯彻与乡村社会的有效治理这一双重目标。

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经济学研究

数字经济驱动下的产业生态圈演化：基于涌现视角

朱文晶,刘实,蔡宁

2026, 1(2): 65-73.

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在数字经济驱动下,技术奇点日益临近,产业组织从更新迭代转向涌现态势。结合产业生态圈理论演进,系统研究了数字经济驱动的产业生态圈涌现特征、机制,并结合地方实践进行案例解析。研究发现:数字技术通过畅通链接、构筑平台、重构逻辑等方式增强可达性、促进市场化、提升价值创造力,构成了数字经济驱动产业生态圈涌现的重要机制;纳入生态基石企业、内生创新能力、城市发展方式转变的企业、产业、区域生态位演进特征,成为理解产业生态圈涌现的有益框架;数字平台加速、微观主体互动、引导式自组织勾勒出产业生态圈涌现的重要路径。尝试结合涌现理论分析数字时代产业生态圈微观主体互动与宏观秩序形成的内在机理,可以为观察产业生态圈复杂系统动态行为提供新的视角。

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社会学研究

空间重构与治理增效：新时代文明实践中心建设及其作用机制研究——以浙江省Z市为例

张秀梅

2026, 1(2): 74-84.

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新时代文明实践是创新基层治理、推进国家治理体系与治理能力现代化的重要战略部署。然而,有关其如何通过“空间重构”实现“治理增效”的微观机理仍有待深入揭示。本研究采用质性研究方法,以具有典型海岛特色的浙江省Z市为案例,构建“物质—社会—伦理”三维空间分析框架,研究发现:在物质空间层面,通过治理资源的重组与空间结构的优化,实现了治理网络的弹性化;在社会空间层面,借助主体关系的联结与治理规则的建构,推动了基层治理的有序化;在伦理空间层面,依托文化场景的形塑与行为激励的开展,促进了治理生态的长效化。三重空间并非孤立存在,而是呈现出相互交织、彼此促进的协同演进关系,系统阐释了文明实践“空间重构”与“治理增效”的逻辑关系,为理解中国语境下基层治理现代化提供有益启示。

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社会学研究

技术嵌入与风险治理：数智化时代的社交转型

邢晓旭,张翱

2026, 1(2): 85-96.

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在中国式现代化与数智化深度融合的背景下,社会交往由数字化连接进一步演进为智能化协同。本文首先界定了现代化条件下社会交往高效、和谐、开放的时代新意,并揭示了数智化驱动下社交主体云端化、平台多元化、情感联结化的三大特征。围绕效率提升、范围扩展与国际互鉴三条主线,本文系统评估了大数据、人工智能与沉浸式媒介对交往链路压缩、弱关系拓展及跨文化沟通的增效机制;同时聚焦现实社交回避、群体认知分化和具身机器人普及等风险,剖析其对社会信任与价值认同的潜在冲击。在此基础上,提出完善算法透明度监管、强化数字素养教育与构建终身学习平台等对策建议,以期为营造健康、和谐的数字社交生态提供理论支撑与实践路径。

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