论党内法规的公开原则:证成、定位与内容

吕永祥, 伍彬倩

中共杭州市委党校学报 ›› 2026, Vol. 1 ›› Issue (2) : 15-25.

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中共党史党建学研究

论党内法规的公开原则:证成、定位与内容

  • 吕永祥,伍彬倩
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摘要

党内法规公开是党内法规建设的重要内容,将立规、知规、执规贯通起来。现有研究聚焦党内法规公开的成立理由、构成内容、实践分析、与国家法律公开的关系等议题,亟待对党内法规“公开是原则、不公开是例外”的政策主张进行理论回应,深入党内法规的原则层面探究党内法规公开的合理性和正当性。从理论证成看,党内法规公开原则的成立,契合党内法规的安定性价值、民主价值和程序正义价值,适应保障党员权利有效行使、深入推进党务公开的实践要求,以丰富的党内法规公开规则作为具体呈现形式。从性质定位看,在基本原则和具体原则的分类中,党内法规的公开原则属于具体原则,构成党内法规的规范性原则的下位原则。从构成内容看,党内法规的公开原则适用于党内法规公开全过程,需将公开范围从法规文本公开向前拓展至立规过程公开,向后延伸至执规情况公开。

关键词

党内法规 / 公开原则 / 党内民主 / 程序正义 / 权利保障

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吕永祥, 伍彬倩. 论党内法规的公开原则:证成、定位与内容[J]. 中共杭州市委党校学报. 2026, 1(2): 15-25
中图分类号: D26   

基金

国家社会科学基金资助青年项目“基层问责异化现象的生成机理与治理路径研究”(21CZZ050)的阶段性研究成果。

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