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中共杭州市委党校学报
2012年 1卷 5期
刊出日期：2012-09-28
论文
论文
从十个要点看苏联兴亡
高放
本文依据作者60年来的跟踪研究,从苏联的兴亡中概括归纳出十个要点。第一,苏联在建党、建国和建设中取得重大成就。第二,苏联社会主义三次显示出先进性和优越性。第三,苏联社会主义社会从30年代建成起就存在三大矛盾。第四,苏联由斯大林带头实行个人集权制、职务终身制和指定接班制。第五,苏联社会缺少社会主义自由、民主与法治。第六,苏联在斯大林之后三次延误改革开放。第七,苏联社会到80年代末爆发经济、政治和民族危机。第八,苏联后期党内出现保守派、改良派和激进派三派较量。第九,苏联三派激烈斗争三年,终致亡党、亡国、亡制。第十,从苏联剧变中应当总结并且记取三个历史教训。
2012 Vol. 1 (5): 4-14 [
摘要
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对党的执政资源分类和变化的再思考
周建勇
自提出执政资源建设以来,学界论述主要集中在两个方面:一是其内涵和分类;二是执政资源的变化。围绕这两个问题,不同学者各抒己见。在执政资源分类上,标准各异,许多文献甚至没有提及分类依据,不同分类相互重叠和重复,而且,已有的分类均不符合类型学(Classification)互斥性和穷尽性原则,这使得现有分类的科学性大打折扣,不同研究缺乏统一性和可比较性。在对目前学界有关执政资源的概念、分类以及变化问题进行综述的基础上,本文提出了新的分类标准,探讨了执政资源的变化问题。
2012 Vol. 1 (5): 15-21 [
摘要
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坚持正确用人导向的路径设计——以警惕作秀和带病干部的提拔为分析视角
张书林
要坚持德才兼备、以德为先用人标准,特别须警惕作秀提拔型、带病提拔型这两类干部。干部靠作秀得以提拔,造成的危害和负面影响是巨大的,对其进行根治就必须坚守“任人唯贤”纳贤才、“问官于民”求公信、“四方会诊”评政绩、“离任评审”观后效四道防线。干部带病提拔对党的事业是一个大隐患,通常是由于干部有病不暴露、对有病的干部不去深究、放纵有病的干部等原因造成的。根治干部带病提拔,就必须不折不扣地贯彻以德为先的用人标准、善于识别带病干部的伪装、有效防治干部考察中的失真。
2012 Vol. 1 (5): 22-26 [
摘要
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论国外政府管理的理论创新
李敏杰
在当前具有高度复杂性和高度不确定性的社会,以科层制为特点的传统官僚制理论已经越来越暴露出种种弊端。在理论层面,国外公共行政学界提出了各种政府改革的新理论,街头官僚理论、公共行政话语理论、后现代公共行政理论和网络治理理论是其中的重要代表。街头官僚理论主要讨论最前线公务人员的自由裁量权;通过公共能量场等概念,福克斯和米勒建构起了公共行政话语理论;法默尔通过想象、解构、去领地化和变样等步骤提出了自己的后现代公共行政理论;网络治理理论则讨论在公共领域中权力从单一中心向多中心的嬗变。
2012 Vol. 1 (5): 27-31 [
摘要
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招商引资、利益博弈与激励机制——以杭州市J镇为个案的研究
张丙宣
当前,地方政府招商引资的行为直接影响到经济结构调整与和谐社会建设。以杭州市J镇为个案来研究20世纪90年代中后期以来城镇政府经济行为的内在动力机制、不同层级地方政府利益博弈的激励机制,将发现:分税制以来省以下的财政包干制、干部晋升机制导致了城镇政府采取引税、土地零地价等短期经济行为,引发地方政府间盲目竞争、国家税收的流失和市场秩序的紊乱。为此,应该从激励机制着手,改革地方财政体制,走出选择性治理的误区,把经济发展与小城市建设、本地就业、环境治理等问题结合起来,促进地方经济的持续发展和地方社会的善治。
2012 Vol. 1 (5): 32-37 [
摘要
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分类规制:小产权房治理的政策选择
程浩
针对大量违规开发建设并非法入市交易的小产权房,政府必须进行分类规制。规制政策可按小产权房占地属性、建造时段、建审手续、规划情况、销售情况、入住情况、购买者身份及其家庭经济状况等分门别类进行设计。对不同类型的小产权房作分类处理的政策主张,比较符合大多数小产权房利益相关方的预期,也与政府现行规制政策取向相一致,有现实合理性,但无论哪一种政策主张,目前都无法有效规制小产权房无序开发与违规交易问题。
2012 Vol. 1 (5): 38-43 [
摘要
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强镇扩权中的权责悖论与权力结构优化——以温州市柳市镇为例
吴素雄;吴艳
经济强镇的扩权冲动源自于扩权之前的县镇间权责冲突。扩权的内容主要包括财权和事权的扩张。温州市柳市镇力图通过机构设置和委托授权来达到化解冲突的目的,但全面的政策性分权具有模糊性、不稳定性和不合法性,因而不能从根本上调解县镇之间的零和利益博弈。要优化县镇间权力结构,强镇扩权改革的关键点在于将委托授权转变为法治性分权。
2012 Vol. 1 (5): 44-48 [
摘要
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志愿者组织在现代社会建设中的价值与使命
张勤
作为一种推动社会发展进步的高尚行为,志愿者组织体现着公民的社会责任意识,是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践。近年来,我国志愿者组织发展迅速,在扶贫开发、助老扶幼、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾和海外服务等方面发挥了独特的作用,成为社会主义精神文明建设的重要力量,在现代社会建设中担负着极为重要的价值使命。
2012 Vol. 1 (5): 49-54 [
摘要
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“农民上楼”对农村社会转型的影响研究——基于Y市访谈资料的分析
陈旭峰
当前“农民上楼”正在全国各地如火如荼地进行着,其对农村社会转型所带来的影响成为了整个社会和学术界关注的焦点问题。通过在山东Y市访谈资料的分析,可以发现“农民上楼”对中国的农业现代化、农村城镇化和农民市民化都产生了不同程度的积极与消极影响。
2012 Vol. 1 (5): 55-61 [
摘要
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欧盟电子治理发展的制度分析
董礼胜
随着多元主体的参与,电子政务的发展呈现出治理的特征。电子技术在社会治理中的运用受制于制度。欧盟各成员国电子治理的发展,在目的、进程、内容、动力等方面均受到有关制度的决定性影响。通过对欧盟电子治理发展的制度分析表明,电子治理是一项具有明显政治性或由政府相关制度推动的行为,制度建设是电子治理发展的关键。
2012 Vol. 1 (5): 62-68 [
摘要
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网络时代的“偶像制造”:话语、互动与策略——解读帖子“两个乡村小学和一个支教者”
狄金华
本文通过“破坏性”地反思一个网络帖子文本表达的内在逻辑及策略,以及跟帖网友与发帖者的互动,发现策略性、预谋性并不远离日常的生活,而是充斥在日常生活之中。这种策略性和谋略性在信息不对称的情况下尤为明显:信息的占有者(或者是完全占有者)在向信息的缺乏者(或者是不完全占有者)传播信息的时候总是有选择的,他们总是按照自己的意图或自己对信息的认知来对信息进行筛选后再对信息进行传播。
2012 Vol. 1 (5): 69-75 [
摘要
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环境的哲学化与科技的生态学转向——读《人、环境与自然——环境哲学导论》有感
周国文;刘玉珠
从自然概念的哲学特征,科技的生态学转向,进而上升到对环境哲学的思辨探讨,环境的哲学化与哲学的环境化相互融合。清华大学卢风教授2011年出版了环境哲学的最新力作《人、环境与自然》一书。该书认真梳理人、环境与自然的关系,积极探讨环境的生态维度与亲自然之科技的可能。立足于对人类中心主义和个体主义思想的反思,卢风教授着重批判了背离自然的现代性观念。毕竟生态环境危机的产生不仅与科技自身的缺陷有关,而且与人们没有意识到科技自身的缺陷以及在历史文化中形成的不恰当科学技术观念和离弃自然的道德感有很大关系。因此用生态技术“赞天地之化育”,促进科技的生态学转向也是环境哲学的一项重要任务。此书还以生态思维的环境哲学为立足点,论证了人类中心主义与个体主义的根本性错误,并提出一种新的自然主义,即超验自然主义。
2012 Vol. 1 (5): 76-79 [
摘要
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马克思主义生态观及对共产党“和谐发展”理念的价值诠释
许光
日益严峻的全球性生态危机引发了关于马克思主义是否存在生态思想的国际争辩。以福斯特为代表的西方生态马克思主义者详细论述了马克思经典论著中闪烁的生态光芒,但其论述偏离了马克思主义的历史唯物主义,带有理论及实践上的局限性。与之相比,中国共产党在长期的实践中,通过马克思主义的中国化、时代化和大众化,逐步探索出一条独具中国特色的社会主义“和谐发展”之路,其中蕴含的科学发展观、可持续发展战略、循环经济模式、建设和谐社会等理念,与马克思主义生态观的理论架构内在一致,充分印证了马克思主义经典论著的前瞻性和预见性。通过梳理马克思主义生态观的基本内涵,结合中国共产党“和谐发展”理念的逐步充实与完善,论证了马克思主义生态观对共产党执政新思维的指导作用,并结合当前我国经济社会发展的实际需要,提出深刻领悟马克思主义生态思想,在实践中实现对马克思主义“人与自然辩证关系”理论的创新和超越。
2012 Vol. 1 (5): 80-85 [
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集体行动何以可能？——2004-2008年间国内关于“集体运动”主要学术论文的综述
王玉栋
2004-2008年期间,国内学者有关集体行动的研究虽然刚刚起步,但却在经验研究和理论研究两方面均取得许多重要研究成果。对这些研究成果进行梳理具有重要的学术意义。通过整理这些研究成果,可以发现,此一阶段国内有关集体行动的研究,大致包括了农民集体行动研究、城市集体行动研究和一般集体行动研究等三大内容。
2012 Vol. 1 (5): 90-96 [
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