|
|
|
| 强镇扩权中的权责悖论与权力结构优化——以温州市柳市镇为例 |
| 吴素雄;吴艳 |
| 吴素雄,温州医学院人文与管理学院副教授,政治学博士,浙江大学公共管理学院公共管理博士后,主要研究方向:社区发展与地方治理。 |
|
|
|
|
摘要 经济强镇的扩权冲动源自于扩权之前的县镇间权责冲突。扩权的内容主要包括财权和事权的扩张。温州市柳市镇力图通过机构设置和委托授权来达到化解冲突的目的,但全面的政策性分权具有模糊性、不稳定性和不合法性,因而不能从根本上调解县镇之间的零和利益博弈。要优化县镇间权力结构,强镇扩权改革的关键点在于将委托授权转变为法治性分权。
|
|
| 关键词 ：
强镇扩权,
财权,
事权
|
|
|
|
|
[1]Qates W.E. Fiscal Federalism[M], Harcourt Brace Jovanovich, 1972.
[2]王少俊.乡镇政府调控能力的理性分析[J]. 温州论坛, 2006(4).
[3]朱健.镇里能“批”土地吗？[J]. 浙商, 2011(5).
[4]柳市.http://baike.baidu.com/view/19607.htm
[5]乐清市人民政府.关于加快推进柳市镇小城市培育试点扶持政策的通知.(乐政函〔2011〕9号)[C].
[6]乐清市柳市镇人民政府.柳市镇强镇扩权改革实施方案[C].
[7]温州市委市政府.关于推进强镇扩权改革的意见(温州发[2009]27号)[C].
[8]谢伏瞻.政府间事权和财权的划分[J].中国发展评论(国研中心), 2006(3). |
|
|
|
