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| 招商引资、利益博弈与激励机制——以杭州市J镇为个案的研究 |
| 张丙宣 |
| 张丙宣,浙江工商大学公共管理学院讲师,政治学博士,主要研究方向:中国地方政府与地方治理。邮编:310018 |
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摘要 当前,地方政府招商引资的行为直接影响到经济结构调整与和谐社会建设。以杭州市J镇为个案来研究20世纪90年代中后期以来城镇政府经济行为的内在动力机制、不同层级地方政府利益博弈的激励机制,将发现:分税制以来省以下的财政包干制、干部晋升机制导致了城镇政府采取引税、土地零地价等短期经济行为,引发地方政府间盲目竞争、国家税收的流失和市场秩序的紊乱。为此,应该从激励机制着手,改革地方财政体制,走出选择性治理的误区,把经济发展与小城市建设、本地就业、环境治理等问题结合起来,促进地方经济的持续发展和地方社会的善治。
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| 关键词 ：
招商引资,
利益博弈,
激励机制,
制度缺陷
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