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中共杭州市委党校学报   2013年 1卷 5期 刊出日期：2013-09-28 论文   论文 苏联的宪法与民主政治 高放 苏联制定过四部宪法,即1918、1924、1936和1977年宪法,它有五个优点和特点,也有五个缺点和弱点。列宁执政6年,初步实现了民主政治,同时暴露出一党专政、以党代政、控制自由民主等弊病。斯大林执政29年,表面上民主有所扩大,实际上破坏党内民主与苏维埃民主,变一党专政为一派专政、一人专政。斯大林开创个人集权制、职务终身制和指定接班制,这“三制”是沙皇君主专制的变种。斯大林时期苏联变成了党为民作主、党替民作主的党主立宪制,实行的实际上是党主民主政治,而不完全是社会主义民主政治。斯大林之后苏共领导人长期延误政治体制改革,拒不把有弊病的党主民主政治改革为社会主义民主政治,终于被迫转轨到资本主义宪政。 2013 Vol. 1 (5): 4-8 [摘要] ( 653 ) [PDF 629KB] ( 1511 ) 注重党员质量是马克思主义重要建党原则 邸乘光 党的十八大强调“以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理”,“提高发展党员质量”,“健全党员能进能出机制”。在全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,中央政治局第一次会议即研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。这表明我们党已把提高党员队伍的质量放在了更加重要的位置。注重党员质量是马克思主义建党学说的的一条重要原则。重温马克思主义建党学说中的有关注重党员质量的论述,有助于我们进一步深刻理解以习近平为总书记的党中央的这一重要决策和部署。 2013 Vol. 1 (5): 9-13 [摘要] ( 445 ) [PDF 330KB] ( 751 ) 质量建党:对新时期发展党员问题的思考和建议 顾承卫 进入新世纪我党党员数量加速发展,规模扩大趋势明显,这不可避免地带来难以教育管理、耗费精力财力、先进性纯洁性建设滞后等弊端。根据无产阶级政党建设“质量优于数量”的原则,在发展党员问题上,我们目前应当把思路转到“严控规模、质量建党”的轨道上,采取压缩名额、畅开出口等方式,建设一支规模适度、精干高效的党员队伍。 2013 Vol. 1 (5): 14-18 [摘要] ( 406 ) [PDF 380KB] ( 819 ) 论抗战时期陈云的敌占区党组织建设思想 韩强 敌占区的党组织是中国共产党的重要组成部分。如果没有这一部分,中国革命的发展和胜利是不可能的。陈云同志是党的第一代、第二代中央领导集体成员,曾在1937年12月到1944年3月的抗战期间任中共中央组织部部长。作为主管党的建设部门的负责人,在此期间他对敌占区党组织建设进行了深入思考,并提出了一系列重要思想。回顾、研究和总结他的重要思想,对于深入总结党的建设的历史经验、把握党的建设的规律具有重要意义。 2013 Vol. 1 (5): 19-24 [摘要] ( 601 ) [PDF 471KB] ( 983 ) 西方当代中国民主政治研究中的“价值负载” 徐浩然 西方政治科学极力强调自身是“超政治的”,并号称分析的价值中立。可由于文化与学科的双重限制,西方中国学家往往难以摆脱沉重的“价值负载”。这尤其表现在当代中国民主政治研究中,其核心特征就是对西方自由民主的普世化意图。不过,也有开明的中国学家注意到,中国民主化具有自身的特色,不能简单用西方自由民主标准衡量中国政治发展。研究当代中国民主政治要以问题为中心,而不是将西方自由民主“神圣化”。 2013 Vol. 1 (5): 25-30 [摘要] ( 561 ) [PDF 472KB] ( 909 ) 为自由民主正名的得失——萨托利“民主理论”评析 张飞岸 自由民主是当今世界的主流民主理论,萨托利为这一理论建构做出的贡献足以使他被称之为这一理论的首席设计师。研究萨托利建构自由民主理论的得失,可以让我们在新的时代背景下检验自由民主的合理性和局限性,并为突破这一理论的瓶颈找到适合的起点。 2013 Vol. 1 (5): 31-37 [摘要] ( 404 ) [PDF 498KB] ( 1325 ) 合作化还是组织化？——“国家、市场与农民”关系框架下农村基层组织制度变革路径的建构 赵晓峰;何慧丽 当前农村基层组织制度变革的经验基础具有四个基本特征:小农户分散经营的经济社会性质未发生根本改变,农村阶层分化趋势加剧,农民利益结构异质化程度显著提升,以及农村边缘群体正在快速崛起。综合考量以上因素,无论是单一的“合作化”,还是单一的“组织化”,制度变革都难以满足农民复杂的现实需求。在未来很长一段时间内,农村基层组织的制度变革都应当在组织化与合作化之间保持某种平衡,既要重视村民自治权力的培育,加强农村基层组织建设,也要关注农民合作能力的增长,发展农民专业合作经济组织。 2013 Vol. 1 (5): 38-43 [摘要] ( 430 ) [PDF 515KB] ( 898 ) 默顿功能主义视角下的流浪乞讨人员救助管理制度辨析 董良 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》是流浪乞讨人员救助管理制度的重要转折,然而,目前学界对于这一新制度运行状况的理论反思较少。以默顿功能主义理论为视角,可以发现这一制度具有多重功能。其中,显性正功能表现在保障流浪乞讨人员基本生活,维护社会稳定;潜在正功能表现为扩大救助对象;显性负功能表现为难以甄别救助对象,加重政府财政负担,以及救助层次不高等;潜在的负功能表现为助长不良乞讨行为,侵盗了国家救助资源,并导致职能部门的管理存在一定盲区。 2013 Vol. 1 (5): 44-49 [摘要] ( 470 ) [PDF 571KB] ( 1010 ) 政府行政管理与城市社区自治良性互动的路径研究——基于杭州城市基层社会管理体制的改革与创新 郎晓波 “十二五”时期,如何完善基层社会管理体制,真正实现政府行政管理与社区自治的良性互动和有序衔接值得深入研究。基层社会管理体系的达成,是行政和自治两股力量动态互动的结果。中国的社会政治现实和目前所处的发展阶段决定了行政和自治必然共存于同一场域——社区。相比于上海、深圳、江汉等地的基层社会管理体制改革,杭州通过“分类治理”与“复合主体”尝试实现行政管理与社区自治的制衡与相吸,取得了初步成效。但复合模式的法理缺失也导致了杭州基层社会管理体制变革的暂时性、阶段性限度。本文在分析杭州实践基础上,探索和考察了政府行政调控机制和社区自治机制结合、行政功能与自治功能互补、行政资源与社会资源整合、政府力量与社会力量互动的难点与可行路径。 2013 Vol. 1 (5): 50-55 [摘要] ( 500 ) [PDF 592KB] ( 1036 ) 公共政策制定中公民网络参与困境探究 黄大熹;邹娉婷;莫桑梓 互联网的发展和普及给公民参与行为带了一次重大变革,公民通过网络能够快速获得所需政策信息,参与到政策制定过程中。然而,在这一过程中,网民的参与遇到了公民网络参与存在公民参与权利与公共政策权力的互斥性、网络民意与公共政策制定中应然与实然要求的冲突、网络参与需求与政策环境的博弈等困境,这也成为当前公共政策制定中不得不面对,并加以解决的现实难题。 2013 Vol. 1 (5): 56-61 [摘要] ( 456 ) [PDF 645KB] ( 896 ) 企业微博应用及其影响力机制研究 温晓薇 微博上线至今,已成为了中国互联网领域最受瞩目的话题之一。然而对企业微博如何发生作用的研究依然空白。本文提出“企业微博影响力”的概念,通过抽样统计和内容分析法、案例研究法,从静态和动态两个层面解析了企业的微博影响力。在静态方面,企业微博信息传播主要有射线状传播结构、点对点传播结构、链状传播结构、树状传播结构等四种模式。在动态方面,企业微博的影响力机制经历了建立顾客联系的初始阶段,到与顾客进行人情交换的深入阶段,直至权威和意识形态建立的巩固阶段。 2013 Vol. 1 (5): 62-68 [摘要] ( 390 ) [PDF 877KB] ( 955 ) 资本主义生产方式的诸多矛盾与经济危机 余斌 2007年美国次贷危机引发的世界资本主义国家的普遍危机再次把资本主义社会的种种矛盾凸显在人们面前。资本的本性是追求自身的增殖,从而决定了资本主义生产方式的首要矛盾是总供给和总需求之间的矛盾。资本主义生产方式的第二个矛盾是资本主义私有制和生产的社会化之间的矛盾,第三个矛盾是商品与货币的矛盾,第四个矛盾是货币与资本的矛盾,第五个矛盾是利润与利润率之间的矛盾。除了这五大矛盾外,资本主义生产方式还存在其他矛盾,这些矛盾在不同层面和不同方面刺激和影响经济危机的发生,决定了无论资本主义国家是否干预,都必然发生经济危机。只有摒弃已经过时了的不适合生产力发展的资本主义,迈向社会主义,才能彻底克服资本主义的内在矛盾,摆脱给数十亿人带来灾难的经济危机。 2013 Vol. 1 (5): 69-76 [摘要] ( 397 ) [PDF 790KB] ( 830 ) 产学研合作创新模式及机制的国际比较 高兴民;李璇 以何种模式及机制进行合作创新是产学研合作过程中的一个重要问题。各国在产学研合作创新的实践过程中形成了不同的模式。本文根据市场与政府相互关系的程度,将产学研合作创新划分为市场主导、政府主导和政府引导三种模式,进而通过对典型国家、地区的产学研合作创新模式和机制的比较分析,得出对我国产学研合作创新的一些启示。 2013 Vol. 1 (5): 77-84 [摘要] ( 395 ) [PDF 820KB] ( 984 ) 劳务派遣问题与对策分析 王新红;李志维 20世纪90年代末以来,劳务派遣的用工模式在我国逐渐发展壮大。这种用工方式具有弹性化,受到用人单位和劳动者的欢迎,但是也带来许多实际问题,发生了一系列纠纷。结合我国劳务派遣模式实施现状,综合借鉴国外劳务派遣相关法律法规及运行经验,深入分析我国劳务派遣运行中存在的问题,提出规范劳务派遣运行模式、加强派遣员工合法权益的保护及用工企业风险预警机制、加强劳务派遣相关法律法规建设,对完善和推进劳务派遣模式具有积极深远的意义。 2013 Vol. 1 (5): 85-90 [摘要] ( 395 ) [PDF 729KB] ( 1014 ) 社会建设视角下服务型政府绩效评估研究述评 邵青 新公共管理运动兴起以来,绩效评估成为政府管理的有效工具之一,反映了政府管理在追求效率的基础上,转向追求社会公平与民主价值的发展趋向。建设服务型政府、加强以改善民生为重点的社会建设,是当前我国深化行政体制改革、推动经济社会协调发展的重要任务。国内学者从社会建设与服务型政府的概念探讨、社会建设与服务型政府绩效评估的理论实践、服务型政府绩效评估的指标体系与方法等维度,取得了相关研究成果。进一步的研究趋向值得展望。 2013 Vol. 1 (5): 91-96 [摘要] ( 400 ) [PDF 739KB] ( 887 )

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