|
|
|
| 政府行政管理与城市社区自治良性互动的路径研究——基于杭州城市基层社会管理体制的改革与创新 |
| 郎晓波 |
| 郎晓波,中共杭州市委党校讲师,上海大学社会学院博士研究生。主要研究方向:基层社会管理体制改革。邮编:310024 |
|
|
|
|
摘要 “十二五”时期,如何完善基层社会管理体制,真正实现政府行政管理与社区自治的良性互动和有序衔接值得深入研究。基层社会管理体系的达成,是行政和自治两股力量动态互动的结果。中国的社会政治现实和目前所处的发展阶段决定了行政和自治必然共存于同一场域——社区。相比于上海、深圳、江汉等地的基层社会管理体制改革,杭州通过“分类治理”与“复合主体”尝试实现行政管理与社区自治的制衡与相吸,取得了初步成效。但复合模式的法理缺失也导致了杭州基层社会管理体制变革的暂时性、阶段性限度。本文在分析杭州实践基础上,探索和考察了政府行政调控机制和社区自治机制结合、行政功能与自治功能互补、行政资源与社会资源整合、政府力量与社会力量互动的难点与可行路径。
|
|
| 关键词 ：
基层社会管理,
行政管理,
社区自治,
互动
|
|
|
|
|
[1]徐勇、陈伟东等.中国城市社区自治[M].武汉:武汉出版社,2002.
[2]卢爱国.公共管理社区化:模式比较与路径选择[J].中州学刊,2008(6).
[3]李友梅.社区治理:公民社会的微观基础[J].社会,2007(2).
[4]陈宁.共同体的幻想——对近年来社区建设与社区研究的反思[J].长春理工大学学报(哲社版),2006(3).
[5]郑杭生.中国特色和谐社区建设“上城模式”实地调查研究——杭州“上城经验”的一种社会学分析[M].北京:世界图书出版社,2010.
[6]詹成付.社区建设工作进展报告[R].北京:中国社会出版社,2005.
[7]窦泽秀、刘小利等.街道体制改革与城市社区治理模式变迁研究[EB/OL].http://mzzt.mca.gov.cn/article/hxsqyth/zbkt/200810/20081000020646.shtml.
[8]王国平.培育社会复合主体 共享共建生活品质之城[J].杭州通讯,2008(12).
|
|
|
|
