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中共杭州市委党校学报   2014年 1卷 5期 刊出日期：2014-09-28 论文   论文 试论理论研究中的“广义－狭义”分析法 刘建军 一个概念具有广狭两重含义,这是理论研究中经常遇到的现象。不能仅仅把它看作是偶然的不值得认真对待的现象,而要以正面的建设性的态度来看待它,从中发现背后的认识规律,并总结提炼出一种普适性的分析方法。这种方法要求我们区分一个概念的广义与狭义,允许二者同时存在,找出二者之间的认识联系,并将狭义视野与广义视野叠加起来,聚焦狭义,关照广义,实现视野融合和转换。运用这种方法将有助于我们在理论研究中澄清基本概念的内涵,在研究的起点上建构起合理的认识框架。 2014 Vol. 1 (5): 4-7 [摘要] ( 376 ) [PDF 804KB] ( 930 ) 地方人大参与社会治理的功能定位与路径选择 陈家喜;梁玉柱 长期以来,人大定位于监督“一府两院”的政治功能,而非管理社会事务的治理功能。基于人大的法定职权和社会治理的现实需求,人大应当在参与社会治理中提升自身的履职能力。同时基于实证调研分析,本文就进一步深化人大参与社会治理的具体路径,包括推广民生工程票决制,完善人大代表视察分组制,强化基层人大代表联络工作站等提出了建设性的思路。 2014 Vol. 1 (5): 8-13 [摘要] ( 401 ) [PDF 399KB] ( 885 ) 干部选任“初始提名”探析 童贤东 提名是干部选任中的关键环节,规范、科学的提名是建立一支良好干部队伍的基本前提。而“初始提名”是候选人产生的第一环节,没有良好的“初始提名”,干部选拔的后续工作必然是“空转”。因此,正确把握“初始提名”的由来及内涵、存在的问题及原因、问题解决的思路及对策,对于规范“初始提名”就显得非常重要。 2014 Vol. 1 (5): 14-18 [摘要] ( 381 ) [PDF 411KB] ( 712 ) 苏格兰独立公投探析 孔小惠 苏格兰独立的推动力来自经济利益,强调对经济和政治自主权的追求,同时以苏格兰强烈的民族主义为支撑。但苏格兰独立面临着未来经济发展前景不明、支持苏格兰独立的民意不高等诸多困难,这正是英国中央政府同意苏格兰进行公投的原因。公投作为一种实现自决权的手段或方法,在国际社会中虽有一些实践经验,但它不论在理论上还是在实践上都引起众多争议。单方的宣告独立自决的权利,多为主权国家的实践所反对,公投不应当被分离主义者滥用。 2014 Vol. 1 (5): 19-23 [摘要] ( 376 ) [PDF 436KB] ( 868 ) 美国政府间关系的历史演变与“财政联邦制”问题的探讨 汪菁 政府间关系是政治学和公共行政的重要课题,因为它能帮助我们理解众多跨越政府层级和部门的政策问题的背景和机理。政府间关系在美国联邦分权体制下,是指各政府层级和部门之间的各种内容和形式的关系和互动。政府间关系随着联邦制权力结构的演变而发展变化,但始终以财政关系为核心。本文讨论政府间关系的历史演变和当前政府间关系的发展状况,重点分析当前“财政联邦制”下财政拨款和强制执行等焦点问题,最后讨论问题的成因以及未来的改革方向。 2014 Vol. 1 (5): 24-29 [摘要] ( 397 ) [PDF 635KB] ( 866 ) 控 制 官 僚——基于中国现今制度空间的分析 曹长义 与西方发达国家相比,目前学界对我国控制官僚的研究相对不足。官僚一般泛指官吏,即由中央或地方政府任命,在行政机构担任公职的政府官员。在我国现今的制度空间下,官僚可以分为核心官僚与泛官僚。控制官僚是现实的必然选择,目前我国控制官僚的策略主要有党权控制、组织控制、人事控制、财政控制、绩效控制与伦理控制等。这种控制策略虽然全面,效果却不甚理想。其体现了党—政主导的积极控制逻辑,法制化、制度化水平比较低,亟待加强。 2014 Vol. 1 (5): 30-35 [摘要] ( 412 ) [PDF 523KB] ( 984 ) 网络舆情特点的系统化分析 梁春阳 近年来,国内学术界在归纳网络舆情特点时,大多从某一个视角或领域出发着重阐述网络舆情具体某一方面的特点,而鲜有全面、系统化的整体分析。与传统的舆情相比较,网络舆情从语言表达、社会思潮、结构组成、载体传播、生态环境诸方面,已经形成了明显的系统化特征。在这一系统中,语言表达特点是其外在的表现方式,社会思潮特点是其内在的理念意识,结构组成特点是其各要素的组织运行形式,载体传播特点是其获得大众反响的规律所在,生态环境特点是其生存与演变的社会状态。网络舆情五大领域特点之间相互支撑,相互作用,形成了一个系统有机的整体。 2014 Vol. 1 (5): 36-42 [摘要] ( 473 ) [PDF 537KB] ( 868 ) 网络暴力的社会根源:社会失范与道德危机 范国周;张秀梅 已有研究主要从网络传播、群体心理、民主政治、政策法规以及互联网技术本身去思考和研究网络暴力问题,而很少将这种社会现象放置在中国社会结构变迁的大背景下从整体上去理解和把握。本文尝试从社会失范与道德危机两个方面对网络暴力的社会根源加以探讨,认为网络暴力虽发生在网上其根源在网下,伴随最近三十年快速社会转型的社会失范和道德危机是引发网络暴力的社会根源。 2014 Vol. 1 (5): 43-48 [摘要] ( 905 ) [PDF 515KB] ( 1638 ) 养老保险统筹账户缺口:基于个人账户制度选择的研究 艾慧 个人账户筹资制度的选择对统筹账户缺口造成影响。精算结果表明,测算期内个人账户采取名义账户制可以实现财务收支平衡,而完全积累制下个人账户来源于统筹支付的部分将对统筹账户原本存在的缺口产生叠加效应,从而加大支付压力。因此,选择名义账户制更有利于制度转轨。根据个人账户债务分布判断,2028年之前弥补“空账”,支付风险在可控范围内。 2014 Vol. 1 (5): 49-57 [摘要] ( 462 ) [PDF 960KB] ( 865 ) 经济金融化的概念与测度:基于美国数据的AHP分析 肖雨 经济金融化是海外学者提出的一个重要概念,也是对资本主义新发展的一个总结。但关于经济金融化的概念以及度量众说纷纭。本文尝试给出一个经济金融化的描述,运用层次分析法构建经济金融化的测度指标体系,并利用美国的数据来实证分析美国经济金融化的发展变化。 2014 Vol. 1 (5): 58-64 [摘要] ( 452 ) [PDF 730KB] ( 992 ) 有限责任公司股东优先购买权的困境与出路 宋修贵 我国有限责任公司股东优先购买权存在固有缺憾,集中表现在立法设计内生的制度困境及规则模糊外化的适用困境两个方面。因此,要完善股东优先购买权制度,必须对现行立法予以调适及明晰:通过优化股东优先购买权的制度设计,明确股东优先购买权的适用规则,为股东优先购买权的正态运行提供良性的法律规则与制度支撑。 2014 Vol. 1 (5): 65-72 [摘要] ( 461 ) [PDF 617KB] ( 774 ) 民生改善的三个维度与民生产品的有效供给 王雪霁 经济活动的最终目的是为了改善民生。经济发展、物质财富的积累是民生改善的必要条件,只有在经济增长的同时缩小收入差距,并长期发扬艰苦奋斗的精神,才能实现可持续的民生改善。因此,民生改善具有三个维度,这三个维度之间是统一的、相互联系的整体。有效提供民生产品必须廓清政府、市场和非营利组织各自提供民生产品的范围和结构,发挥各自的比较优势,还要设计合理的机制,促使民众表达对民生产品真实的偏好,确定民生产品的数量。社会主义初级阶段,做好民生工作要统筹兼顾民生的三个维度,更要给劳动者的利益赋予最高的权重。 2014 Vol. 1 (5): 73-78 [摘要] ( 604 ) [PDF 652KB] ( 1025 ) 浙江创新型省份建设中创新驱动力的综合评价分析——基于华东六省一市的比较分析 王义娜 浙江省第十三次党代会和省委十三届二次全会都提出要“全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份”,但自2013年浙江提出创新驱动发展战略以来,从理论到实践,大多研究都局限在理论或定性层面,至今鲜有相关统计指标和数学模型进行具体量化分析的研究报告。因此,建立反映创新驱动能力的统计监测指标体系、构建评价模型,并对其在华东六省一市进行横向的比较分析,能够更全面、科学、准确地反映浙江省创新驱动战略的实施进程。笔者以此为出发点,对华东六省一市创新驱动力进行综合评价分析,结果显示,浙江省的创新型省份建设中有其自身的特色和亮点,但也存在有待改进和完善之处,基本上呈现“三优三短板”的特点。 2014 Vol. 1 (5): 79-85 [摘要] ( 424 ) [PDF 657KB] ( 784 ) 杭州市民精神文化生活的现状及其完善建议 刘志军;王宏;季程远 通过电话调查、面访调查及个案访谈,调查组发现:当前杭州市民精神文化生活方式日趋多元和差异化,但内涵仍有待提升;加强文化广场和运动场馆建设的呼声颇高;新市民的精神文化生活不满意度明显偏高;家庭平均精神文化生活支出涨幅停滞;社区性精神文化生活相对贫乏,参与主体失衡。面对这些问题,杭州市亟需改善公共文化设施投入结构、加强文化运动场馆建设与运行管理工作;要大力发展消费类文化产业;要通过提高可及性、发送文化消费券等方式,丰富新市民的精神文化生活;要探索创新工休及休假制度安排,保障劳动密集型行业员工的休息权、丰富其精神文化生活;要完善图书馆建设和借阅服务、引导博物馆走近民众;要加强社区公共文化的软硬件建设,强化老年人精神文化生活的社区支持功能。 2014 Vol. 1 (5): 86-96 [摘要] ( 462 ) [PDF 761KB] ( 919 )

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