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| 控 制 官 僚——基于中国现今制度空间的分析 |
| 曹长义 |
| 曹长义,南京大学政府管理学院硕士研究生。主要研究方向:政府人事管理与公共政策。邮编:210023 |
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摘要 与西方发达国家相比,目前学界对我国控制官僚的研究相对不足。官僚一般泛指官吏,即由中央或地方政府任命,在行政机构担任公职的政府官员。在我国现今的制度空间下,官僚可以分为核心官僚与泛官僚。控制官僚是现实的必然选择,目前我国控制官僚的策略主要有党权控制、组织控制、人事控制、财政控制、绩效控制与伦理控制等。这种控制策略虽然全面,效果却不甚理想。其体现了党—政主导的积极控制逻辑,法制化、制度化水平比较低,亟待加强。
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| 关键词 ：
控制官僚,
制度空间,
控制策略,
控制逻辑
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