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摘要 在既有的理论脉络中,选择性执行被视为基层政府运用组织自主性降低公共政策执行难度和实施成本的重要策略,最终将导致政策执行偏差现象的产生。本研究以G省Y镇农村人居环境整治行动为案例,揭示了公共政策选择性执行的另一种面向:镇政府优先选择执行难度较高的政策来激发农民的权利意识,借助进一步的农民集体行动迫使上级政府释放政策执行的制度空间,而预先留置的附带大量治理资源的政策则被用于满足农民权利诉求,最终实现整体性的人居环境整治目标。作为民情基础,日益增长的农民权利意识型塑了基层政府主动激活权利观念的行为特征,又构成了政策动员中的治理资源增量。本文深化了选择性政策执行的发生学逻辑及其积极面向,同时有助于回应“组织自主性何以形成”这一命题。
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| 关键词 ：
公共政策,
选择性执行,
组织自主性,
乡村治理
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收稿日期: 2022-08-04
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| 基金资助:国家社会科学基金资助重点项目“‘治道’转型视角下的政治社会重构研究”(19ASH010)和华中科技大学研究生创新基金项目“技治主义背景下国家治理体制的情感维度——以乡村振兴实践为例”(YCJJ202204008)的阶段性成果。 |
| 作者简介: 罗昊(1996—),华中科技大学社会学院暨中国乡村治理研究中心博士研究生,主要研究方向:农村社会学、政治社会学。邮编:430074 |
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