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| 空心村整治的实践及其困境——基于某产权改革试点村的实证考察 |
| 刘锐 |
| 刘锐,四川大学公共管理学院行政管理系副研究员,博士,华中科技大学中国乡村治理研究中心研究人员,主要研究方向:土地问题与乡村治理。邮编:610064 |
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摘要 空心村不仅包括聚落空心化、住宅空废化,还包括人口空心化、管理空心化。空心村的存在在当前具有历史阶段的合理性,短期内消灭空心村既不科学,也违背了多数农民的意愿。空心村整治是一次复杂的系统工程,不仅受自然、经济、社会及工程技术的影响,而且受宏观政策制度、乡村治理及人口流动的影响。市县两级统筹规划的不力,乡村组织结成利益共同体,给空心村整治实践带来了治理危机;而无视农民分化的利益诉求,只进行简单的土地整理,也引发了农村一系列的社会风险。维护多数农民利益,保证乡村治理的有效,是提升空心村整治效益的关键。
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| 关键词 ：
空心村,
整治,
困境,
乡村治理,
农民分化
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| 基金资助:国家社科基金资助青年项目《阶层分化背景下农村社会治理研究》(15CKS022)的阶段性成果。 |
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