干部不担当不作为,既是科层制组织固有惰性的制度投射,也是政绩观错位所引致的权力失范。党的十八大以来,中央与各地开展了系统的专项治理。本文基于“压力—动力—能力”整体性分析框架,对当前相关地方治理实践进行分析后发现:压力传导、动力激活与能力赋能虽已形成,却分别陷入压力传导的泛化变形、动力机制的象征性运作、能力赋能的结构性短缺的困境。因此,应从压力校准、动力修复、能力重构三个层面协同发力,推动干部从“避责躺平”转向“担当作为”,实现治理干部不担当不作为的路径优化,从根本上引导干部树立正确政绩观。