中共杭州市委党校学报

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完整理解民主决策含义健全党内民主决策机制

高新民

2011, 12(5): 4-7.

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民主决策有多种形式,其要义是给利益相关方以平等的机会介入到决策过程之中。党员参与党内重大决策讨论、党委内部民主决策,是风险最小化、最有利于体现党员主体地位的发展党内民主的路径。

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高房价对扩大内需的影响与对策研究——以杭州为例

吴孙能

2011, 12(5): 8-14.

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扩大内需既是促进经济社会稳定发展、长远发展和可持续发展的需要,也是我们目前解决发展问题的重要举措。而房价的持续上涨,正在侵蚀着政府一系列经济刺激政策的实施效果,高房价也已成为拉动内需的最大障碍。随之产生的“虹吸效应”,严重影响内需结构;因其产生的挤出效应,严重影响内需的扩大;并生的“马太效应”,导致社会财富向少数人集聚,使居民边际消费倾向更趋低下。因此,必须采取有效措施,使房价回归到合理区间,保持群众的正常消费水平,促进经济又快又好发展。具体地,要强化房地产业的社会功能,增强宏观政策的导向作用,发挥政府的服务职能,促进居民消费的均衡发展。

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传统产业转变发展模式的战略思考——以杭州为例

杨正宇

2011, 12(5): 15-20.

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传统产业不是过时产业,传统产业具有先发优势,意味着优势产业、特色产业,更有条件做大做强;传统产业不是落后产业,传统产业蕴含高新技术,需要运用高新技术、先进适用技术改造提升。要推动传统产业向产业链中的高附加值、高技术含量环节延伸拓展,推动传统企业由以生产环节为主的“橄榄型”发展模式向侧重于研发和销售两端的“哑铃型”发展模式转变。

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理论创新永无止境──胡锦涛总书记“七一”讲话创新思想研究

倪德刚

2011, 12(5): 21-25.

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胡锦涛总书记“七一”讲话,在党的文献上第一次把党的90年历史概括和浓缩为三件大事;第一次把党的90年的伟大成就提炼和浓缩为三大成果;第一次用“三个实践”对什么是马克思主义,怎样发展马克思主义,如何对待马克思主义做出了正本清源的新论断;第一次把我们党存在的问题高度概括为“四大”危险;第一次对干部的“德”提出了新要求;第一次提出了人民民主是我们党的光辉旗帜的新论断;第一次提出了社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜的新论断;对党的群众路线,理论武装和党的制度建设提出了新要求;提出了社会稳定是硬任务;提出了我们党在新形势下如何代表青年,赢得青年,依靠青年的新课题。

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和谐文化是中国共产党在新时期的理论创新

张小平

2011, 12(5): 26-31.

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“和谐文化”的提出,不仅具有重大的战略意义,而且具有重大的理论意义,标志着党对中国特色社会主义事业的新的文化上的自觉,是中国共产党在新时期的重大理论创新。和谐文化既是对和谐社会的深层次解读,也是对全球化过程中西方文化霸权的积极回应,同时也阐明了文化发展中一元主导与多样化并行不悖的客观规律,在中国特色社会主义发展进程中具有里程碑意义。

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以改革创新的精神优化农村基层党组织设置——以杭州市两个案例为研究对象

胡序杭

2011, 12(5): 32-38.

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以改革创新的精神优化农村基层党组织的设置模式,这是农村经济和社会发展的必然要求,也是进一步增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的迫切要求。而优化农村基层党组织设置的原则是:要有利于对党员的教育和管理;要有利于党建工作与经济工作的有机结合;要有利于基层和谐社会的治理;要有利于建设服务型基层党组织,更好地发挥其服务发展、服务党员、服务群众的功能。

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现代国家的理论变迁与国家建设

陈;毅

2011, 12(5): 39-44.

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现代国家的理论基础经历着三次变迁:其一,从维护统治者的权力走向“概念化的国家权力”;其二,从自主的国家理念的构建走向结构功能的绩效治理活动;其三,现代国家处于何去何从的转折点上,应把现代国家的理念植入到结构功能的制度化设计活动中去。伴随着现代国家理论的变迁,国家建设的着眼点和侧重点也有很大的差异,对这些理论和实践的回溯,批判性地借鉴和吸收西方现代国家建设的经验,更有助于我们清醒认识现代国家政权建设的方向。

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事业单位的发生:学理分析与现实基础

李宓斯

2011, 12(5): 45-49.

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事业单位作为我国政治发展过程中一种重要而又特殊的组织类型,它的产生有着特定的原因和条件。有必要将研究的目光聚焦于事业单位的发生这个本源问题上,在明晰事业单位涵义和性质的基础上,采用公共产品理论作为分析工具,通过对事业产品及其生产和提供方式的分析,探究事业单位的发生机制;并结合中国现实,对事业单位发生和发展的制度因素、经济因素、社会因素进行分析,这对当前事业单位的改革会有一定参考价值。

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社会组织参与公共服务:组织优势及路径选择

郎晓波;俞云峰

2011, 12(5): 50-54.

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当前杭州市社会组织参与公共服务的方式主要包括:公共服务社区化、与政府签订承包合同、接受政府资助以及与企业合作提供公共服务产品等。进一步完善杭州市社会组织参与公共服务的供给,需要加快社会组织的发展壮大和能力提升;建立起制度化的公共财政购买公共服务的政策体系和保障机制;构建“政府—市场—社会组织”协作供给模式,提升服务供给合力;拓伸扶持渠道,为社会组织参与公共服务营造良好的社会环境。

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社会管理创新的实质与政府改革——社会管理创新的杭州经验与启示

周红云

2011, 12(5): 55-61.

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社会管理到底是什么,如何进行社会管理创新,理论界和实践界都还没有清晰的统一认识。对于这些问题,杭州的复合治理实践探索给出了自己的答案。杭州案例不仅带给我们社会管理创新的诸多经验,并启示我们,社会管理创新就是要实现社会管理向社会治理的转变,实现由政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变,其实质首先是一场政府改革。

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中国农村社会管理创新之路径与模式初探——以“枫桥经验”为例

卢芳霞

2011, 12(5): 62-66.

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农村作为中国社会的基础,是当前我国创新社会管理的重点。但如何创新农村社会管理,却需要先行地区提供经验。枫桥镇作为“枫桥经验”的发源地,在当前“全国社会管理创新综合试点”,以及诸暨市的试点工作中创新了农村社会管理理念、创新了农村社会管理主体、创新了农村社会管理机制、创新了农村社会管理手段,堪称农村社会管理创新的典范。

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社会管理创新理念下的维稳工作思路研究——基于杭州市萧山区的情况分析

斯国新

2011, 12(5): 67-71.

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近年来杭州市萧山区在推进社会管理创新、维护社会稳定方面,进行了一系列行之有效的实践探索,集中表现为“五个强化”,即强化组织领导、强化平安创建、强化重点整治、强化监管排查、强化包案处置。新形势下进一步推进社会维稳工作,要切实增强社会管理创新的紧迫感和责任感,着力筑牢综治维稳第一道防线,着力破解社会管理中的难题,着力营造和谐稳定的社会环境,着力构建维护社会稳定的管理体系。

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论马克思的“人与自然关系”学理之自我超越 ──扬弃工业文明的生态文明视角

胡建

2011, 12(5): 72-76.

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马克思的“人与自然关系”学理是一个动态的发展过程,它从充分肯定工业文明意义的“人化自然观”而自我超越为生态文明视角的“人与自然和谐观”。这种超越的主要内容表现为:(1)重新肯定“自然界的优先地位”之理论价值。(2)新定“对象性”关系的意义——人与自然的双向互补价值。(3)新定“对象化”关系的意义——人与自然的双向互动价值。这标示着马克思的思想既是一个与时俱进的创新过程,也是一个实事求是的探索过程。

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马克思主义生态观

张晓理

2011, 12(5): 77-81.

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内容提要: 马克思主义生态观不是简单孤立的定义,而是多层次逻辑联系的系统理论。其核心是人与自然生态的互动和谐。围绕这一核心,通过生产方式变革减轻人口压力,提高劳动的自然生产力和社会生产力,并由此促进市场优化,规范行政、法规,构建生态文明的文化。源头入手才能标本兼治。中国的农业基础主要还是自然经济。对应的文化具有两面性,从生产方式入手优化内涵,关键在于减轻人口压力,把资源收益用于社会保障,侧重独生子女家庭。坚定实施人口从数量到素质转型,经济的内在机制和保障能力将推进人与自然和谐,生态文明将升华为民族文化理念。

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杭州市加强城乡区域统筹发展的实践与探索

何关新

2011, 12(5): 82-86.

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十六大以来,杭州为加快推进八城区与五县(市)协调发展,采取了加强规划引导、加快转型升级、深化结对帮扶、完善公共服务和创新体制机制等一系列战略举措,取得了较好的成效,但“城强乡弱、东快西慢”的发展格局仍未得到根本性改变。为此,须确立工农同步推进、城市化与新农村建设有机结合、坚持大中小城市与小城镇协调发展的战略思路,进一步加快推进县市转型升级,通过“强城带乡、强工补农”,实现“市县联动、融合发展。”

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杭州“人才+资本”创业创新模式研究

杭州市政府研究室课题组

2011, 12(5): 87-90.

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杭州构建区域创新体系的关键在于推进人才与资本的结合,为此杭州应进一步打造人才创业高地,促进“人才

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海外大跃进运动研究述评

田仲勋

2011, 12(5): 91-95.

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大跃进运动研究是海外当代中国政治研究的核心议题之一。海外的研究比大陆学者起步早、范围广,自上世纪七十年代以来,大体上经历了三个发展阶段,每一个阶段都产生了颇具代表性的研究成果。这些在西方语境中产生的学术成果,既为学界提供了知识增量,同时由于海外大跃进运动研究深受英语学界当代中国研究范式的影响,因而也存在一定的问题和不足。

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公共管理研究领域独辟蹊径的新著——评《西方国家社会保障的民营化:新制度主义视角》

倪星

2011, 12(5): 96-96.

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