中共杭州市委党校学报

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以提高生活品质为导向,促进经济社会协调发展(上)——对杭州打造“生活品质之城”的探索

丁元竹

2007, 8(5): 4-7.

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营造城市环境与提高生活品质的思考

周乾松

2007, 8(5): 8-11.

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发展工业经济与打造生活品质之城的辩证关系——对萧山实践的思考

蒋建国

2007, 8(5): 12-17.

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对质疑媒体问责党政干部的几种论调的剖析

高国舫

2007, 8(5): 18-22.

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目前,虽然理论界在基本价值指向上都赞成媒体问责党政干部存在的合理性,但媒体问责党政干部还是举步维艰。其关键在于围绕媒体问责党政干部,社会上还存在若干似是而非的质疑论调:担心媒体问责党政干部“可能危及社会稳定的论调”;害怕媒体“侵犯被问责者之名誉权和隐私权”的论调;顾虑媒体问责党政干部“会导致干扰司法审判”的论调。对这些质疑媒体问责党政干部的论调不进行深入剖析,并给出明确回答,媒体问责党政干部就无法顺利开展。

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发达地区“两新”组织党建工作运行机制研究

王世谊

2007, 8(5): 23-28.

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发达地区“两新”组织党建工作面临新的时代课题。昆山市始终敏锐地把握经济社会发展新趋势,大胆探索并构建了具有昆山特色的“两新”组织党建工作创新机制。在新的时代条件下,应当以建设和谐企业的全新理念统领“两新”组织党建工作的全局,探求符合“两新”组织自身特点和发展规律的新方式、新方法,构建“两新”组织的党员、特别是流动党员教育管理新的运行机制。

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论社会转型时期慈善捐赠机制的完善

王锡源

2007, 8(5): 29-33.

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我国正处于社会转型重要时期,和谐社会的构建对慈善捐赠事业的发展提出了新的要求,行政色彩浓厚、自主性弱的我国慈善捐赠事业的发展面临着种种困难,解决这一问题的关键在于慈善捐赠机制的完善,应该从系统的观点出发,从外部机制与内部机制两个方面对慈善捐赠机制加以完善,以使我国慈善捐赠事业健康发展,充分发挥在社会发展中的作用。

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失地农民经济贫困与治理路径

聂洪辉

2007, 8(5): 34-37.

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从调查来看,我国的失地农民经济贫困可以分为延续型、人力资本缺乏型、意外型和好逸恶劳型,并具有继发性和被动性、同质性和群体性、积累性、脆弱性和双重感受性等特征。因此,必须通过消除失地农民制度贫困解决经济贫困,对失地农民经济贫困的不同类型制定不同的帮扶策略,让贫困的失地农民“双向得利”等途径综合解决失地农民的经济贫困问题。

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比较视野中的行政赔偿诉讼排除范围研究

王巨

2007, 8(5): 38-42.

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《国家赔偿法》颁布以后,行政赔偿的范围问题长期以来一直是学术界争议的一个话题。然而我国学者对行政赔偿诉讼的研究多集中于正面论述哪些行为应当被纳入国家赔偿法的受案范围,很少从反面去研究哪些行为应当被排除在《国家赔偿法》的受案范围之外。而从行政赔偿的排除范围角度着眼,通过与行政诉讼的排除范围进行比较,从法律上提出了的行政赔偿范围扩大,具有重要性和可行性。

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行政立法中民主参与的缺失与构建

余丹丹

2007, 8(5): 43-46.

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行政立法虽然是当今世界社会发展的普遍现象,但是由于行政立法机关不是由民选代表组成,缺乏民意基础,因此需要民主参与行政立法以促进行政立法的民主化。目前,中国行政立法大量激增,但民主参与制度尚未真正建立起来,行政立法中民主参与的缺失产生了许多负面影响,因而有必要建立和完善我国行政立法的民主参与机制。适当扩大提出议案的主体范围、构建行政立法的动议机制、细化行政立法的听证程序、落实行政立法公开制度是建构行政立法民主参与机制的主要举措。

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环境污染有效治理的政策分析:美国学习型环境政策的解读与启示

陈江

2007, 8(5): 47-52.

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美国学习型环境政策分成三种:一是作为技术学习的环境政策,政策制定者采用更多的规制、监督和处罚等方式解决环境问题;二是概念学习的环境政策,政策制定上采用了污染预防、生态现代化和可持续性发展等理念,更多地应用市场激励、信息和政府—行业伙伴关系来解决环境问题;三是社会学习的环境政策,强调各利益相关者的参与、合作、对话、公正、可持续性和协作,尤其重视网络、伙伴关系和应用可供选择的政策工具来解决环境问题。我国环境污染治理的宏观策略有5种,如培育环境文化、发展循环经济、构建政府—行业伙伴关系等等;微观策略有8种,如地区行政长官重大污染追究责任制、构建行业自律和与政府的协商、沟通和对话机制等等。

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市场化进程中的地方政府角色:一个文献综述

何显明

2007, 8(5): 53-59.

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论我国行政监察领导体制的完善

张杨

2007, 8(5): 60-63.

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现行行政监察的双重领导和纪检监察合署办公的领导体制是造成当前监察工作缺乏独立性、权威性的主要原因,在目前加强廉政建设的紧迫形势下,积极借鉴国外和我国古代行政监察的经验,加强行政监察独立性、调整行政监察的机构设置以及正确处理好纪检与监察关系是促使行政监察工作发挥更大效应的必要的完善措施。

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协同治理:市场经济条件下我国政府治理范式的有效选择

刘晓

2007, 8(5): 64-70.

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20世纪80年代末以来,随着全球化的不断深入,协同治理成为一种新的治理范式。作为全球语境下的一种治理新理念,它的理论基础是复杂性管理范式,前提假设是“多中心”理论,以信任为基础,坚持上下互动的权力向度与资源整合的权威来源,其根本目的在于促进人类福利的改善。中国改革开放以来,尤其是十四大以来,市场经济的发展改变了以前政府、市场和社会的传统关系格局,由于传统政府治理范式的时代不适应性、市场经济条件下单一治理主体的“失灵”困境和多元治理主体的产生等原因,中国政府向协同治理范式转变具有了现实必然性。在中国的政治语境下,实现政府传统治理范式向协同治理范式的转变,必须在坚持党的领导这一政治前提之下,加强协同治理的行政生态文化重塑,推行公共服务取向的政府再造,积极培育“第三部门”,壮大公民社会力量,构建一整套协同治理的制度体系。

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价值、难点与路径:对公众参与政府绩效评估的思考

王佳纬;屠瑾

2007, 8(5): 71-75.

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政府绩效评估已经成为衡量和提升政府效能的重要机制,而公众参与是当今行政民主化的必然要求和必要保障。因而,公众参与政府绩效评估成为政府治理目标和价值重新定位与推进政府效能革命相结合的发展要求和必然趋向。制度缺失、观念僵化、技术落后、操作复杂是当前公众参与政府绩效评估的难点所在,只有建立起科学、可行的公众参与政府绩效评估的系统体系,才能进一步推进我国政治民主化、行政民主化的进程,提升我国政府的绩效。

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近年来“以人为本”理论研究综述

何;斌

2007, 8(5): 76-81.

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人性论视野下的中西政治理念差异

左玲玲

2007, 8(5): 82-84.

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中西方人性善恶的差异对中西方不同政治理念传统的形成,产生了深刻的影响。在人性的罪性或恶性的预设下,西方政治哲学强调用法治的形式对人进行强制性约束,而在其中包含的却是对自由、平等、权利、个体之价值目标的肯定和追求。中国政治哲学则在人性善的预设下,主张用发掘先天善心和道德教化的方式进行政治治理。由于当今全球文化的多元性和通约性,因此我们对于中西伦理传统和政治理念可以而且应当采取求同存异、和而不同的形式,从而促进中西伦理文化和政治文明的共同进步。

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试析善的定义及标准

宋义强;姜华

2007, 8(5): 85-87.

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古今伦理学家对善的定义多种多样,各种学派之间相互争论,莫衷一是,使人们感到无所适从。到了元伦理学,摩尔提出了“善是不可定义的”惊人的观点,在使伦理学发生重大革命性转向的同时,也造成了一些负面影响。本文从论证善可以定义开始,把善定义为健全人格的发展,即判断行为正当与否的标准就是看其是否能促进人的人格的健全发展。本文想通过学术上的尝试,期对道德理论及当今社会道德建设能有所裨益。

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和谐精神研究综述

秦国涛;徐长安

2007, 8(5): 88-91.

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和谐精神是和谐文化的核心,影响着人们的思维方式、价值选择、心理取向、伦理道德和行为方式,是构建社会主义和谐社会的核心精神。中共十六届六中全会提出倡导和谐理念,培育和谐精神以后,国内学者围绕和谐精神的内涵与实质、价值与意义、培育和谐精神的基本路径等问题进行了探索研究,取得了阶段性成果。

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浙江省推进创新型省份建设的文化视角研究

李冬;张序旦

2007, 8(5): 92-96.

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创新是国家竞争力的核心,是我省应对未来挑战的重大选择,是统领我省未来科技发展的战略主线,是实现建设创新型省份的根本途径。创新是一个多主体、多层次、多机构参与的复杂系统行为,包括理论创新、体制创新、科技创新及其他创新,本文以浙江为立足点,以文化为创新视角,从文化创新精神等四个方面对浙江省推进创新型省份建设的动力作出研究。

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