中共杭州市委党校学报

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2019年 1卷 3期刊出日期：2019-05-15

公共行政本刊特稿政党建设马克思主义研究经济研究

本刊特稿

大力弘扬爱国、进步、民主、科学的五四精神
蓝蔚青
马克思主义的传入和工农大众的参与,使爱国、进步、民主、科学的五四精神产生质的飞跃,成为整个中华民族必须继续传承的宝贵精神财富。要大力弘扬“以天下为己任”的爱国主义精神,使之成为自觉推动社会进步的更高层次、更加强大、更加持久的精神动力,看“天下”应有新视野,明“己任”应有新高度。要突出用历史唯物主义和历史辩证法指导争取社会进步的政治经济文化改造,使之有机结合、紧密配合、相互促进、相得益彰,实事求是地具体分析古今中外一切文明成果并进行辩证扬弃,把握好矛盾的普遍性和特殊性、共性与个性的辩证关系。要提高发展社会主义民主政治的自觉性和坚定性,不忘实现人民当家作主的初心,尊重人民群众的民主权利和创新探索,充分发挥干部群众的积极性主动性创造性,坚决克服各种阻碍科学决策、民主监督的心态和做法,为实现中华民族伟大复兴的中国梦更多地吸纳和集聚正能量。要对中国化的马克思主义科学理论体系有充分的理论自信、理论自觉,对于探索过程中产生的阶段性、局部性的认识不能搞“句句是真理”“两个凡是”,同时决不能因某些阶段性、局部性认识的局限性而否定整个理论体系的科学性和指导地位;要把科学精神和民主精神有机结合起来,正确应对科学精神、科学态度面临的挑战。
2019 Vol. 1 (3): 4-10 [摘要] ( 378 ) [PDF 1200KB] ( 823 )

马克思主义研究

马克思主义立场“历史之谜”解答
王学平
马克思主义立场有基本立场与具体立场之分。人的解放是马克思主义的基本立场。马克思主义的具体立场是马克思主义基本立场与具体客观实际相结合的产物,具有明显的阶段性特征。无产阶级解放、人民解放、人的解放,既可以说是马克思主义人的解放立场前后相继的“三步曲”,更可以看作是人的解放一脉相承的“同一首歌”。习近平对马克思主义立场“历史之谜”的解答,作出了重大的历史性新贡献。
2019 Vol. 1 (3): 11-16 [摘要] ( 434 ) [PDF 1121KB] ( 880 )

习近平新闻舆论工作重要讲话精神研究
刘东梅
习近平总书记关于新闻工作的一系列重要讲话,高屋建瓴地揭示了新闻与舆论的本质关系,从新闻真实性、引导舆论、新闻自由三个方面把握新闻舆论的本质及其规律;确立了新闻正确引导舆论的基本方针,指出了新闻工作的根本保证和人才关键;从新闻工作创新、舆论监督、国际传播、媒体融合四个方面给出了传播中国好声音的途径。
2019 Vol. 1 (3): 17-22 [摘要] ( 575 ) [PDF 1119KB] ( 787 )

政党建设

论加强新时代党内法规体系建设
韩强,赵延勇
党内法规体系是以党章为根本,以民主集中制为核心,以准则、条例等中央党内法规为主干,由各领域各层级党内法规组成的有机统一整体。“内容科学、程序严密、配套完备、运行有效”是对这一体系的基本要求。健全完善党内法规体系是加强党的制度建设的重要任务,关系到管党治党长效机制的形成,也决定着党的长期执政地位的巩固,更影响到党的先进形象。我们要从全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的战略高度认识党内法规体系建设问题,切实使党内法规的体系化达到一个新的高度,为管党治党、治国理政发挥更持久、更重要的作用。
2019 Vol. 1 (3): 23-31 [摘要] ( 558 ) [PDF 1193KB] ( 849 )

提高党的建设质量:新时代大党治理的新战略
黄红平,王明华
党的十九大报告首次明确提出“提高党的建设质量”的科学命题和重大任务。这是马克思主义政党加强自身建设的本质要求,是汲取世界上一些大党失败教训的深刻启迪,是积极解决当前党内存在突出问题的可行之道。廓清新时代提高党的建设质量的理论框架,有助于深化对党的建设基本规律的科学认识,提出有效管用的质量强党行动方案。为此,要正确认识数量与质量的关系,牢固树立质量强党的战略意识;要认真学习党史上的宝贵经验,推动质量导向型党建实践模式创新发展;要坚持以党的政治建设为统领,夯实新时代提高党的建设质量的基础;要发扬彻底的自我革命精神,赋予新时代提高党的建设质量的动力。
2019 Vol. 1 (3): 32-37 [摘要] ( 407 ) [PDF 1114KB] ( 942 )

党员分类教育管理监督:挑战、经验与对策——以杭州市江干区采荷街道为例
肖剑忠
基层党组织担负着教育管理监督党员的基本职责。当今时代,党组织的多样性和党组织内部党员群体的差异性,是基层党组织开展党员分类教育管理监督的社会背景和现实依据。党员分类教育管理监督必须坚持全面从严、统分结合、制度技术并重三项基本原则。同时,应通过加强基层党组织的政治建设、加强党支部书记队伍建设、强化行业党建对基层非公企业党建的推力、实行项目认领制度、谈心谈话制度和加大互联网技术在基层党建工作中的应用力度等具体对策,以破解城市基层党员分类教育管理监督工作这一新时代党建课题。
2019 Vol. 1 (3): 38-44 [摘要] ( 391 ) [PDF 1138KB] ( 574 )

论新民主主义革命时期党的法治文化建设
吴旭红,龙国存
新民主主义革命既是旧民主主义革命的继续,也是社会主义革命的前导。新民主主义革命时期党的法治文化建设即是这种延续和嬗变的产物。在历史与现实相互交织、法律与道德互相冲突、社会生活与社会体制层层脱节的历史课题面前,中国共产党选择了与中国革命实际经验相契合、与渊源久远的中国传统法律观相调和的马克思主义,并在马克思主义法律思想的影响下,开展了新民主主义革命时期法治文化建设的艰辛探索。
2019 Vol. 1 (3): 45-51 [摘要] ( 437 ) [PDF 1124KB] ( 979 )

公共行政

软规则——公域之治的法理指引与规范性实现
潘怀平,石颖
“软规则”,亦可称为“软法”,是国家治理不可或缺的社会规范。软规则作为一种非典型意义的法,在不断的社会实践中发挥着自身应有的作用价值。软规则以和谐秩序、利益平衡、多元共治等为法理支撑。在国家治理范式从传统的“强制管理”模式转向“公共治理”的过程中,“软硬规则兼施”的包容性规范体系逐渐形成,软规则与硬规则将实现优势互补、协调并进,采用“多元共治”模式为实现良法善治赋予期待。以社会群体的舆论压力、个体道德自律与情感动机、动态博弈合作与利益驱动为基奠,构建软规则的规范性实现机制。整体视之,软规则的制度设计理念与作用实现机制能够有效分担政府的治理压力,为国家治理体系和治理能力现代化开辟新渠道。
2019 Vol. 1 (3): 52-57 [摘要] ( 376 ) [PDF 1120KB] ( 785 )

论“智能社会”对社会治理既有模式的新挑战
傅小随
即将到来的智能社会是继狩猎社会、农耕社会、工业社会和信息社会之后的第五种社会形态。人工智能技术能够赋予机器人和其他智能系统独立或半独立地参与社会生活、提供公众服务的能力,深度学习和自我决策使它们具备某种意义上的“主体性”。这将使社会治理面临十分复杂的新局面。因此,迎接智能社会和及早探讨应对措施是社会治理应该启动的新研究任务。
2019 Vol. 1 (3): 58-63 [摘要] ( 389 ) [PDF 1120KB] ( 860 )

城市公共安全风险的生成机理及其因应策略研究——基于HY6.29重大事故的案例研究
曹惠民
在城市化快速发展的今天,城市公共安全事件日益成为制约我国经济社会稳定、安全和可持续发展的重要因素。与其他所有的公共治理行为一样,城市公共安全治理同样应该聚焦治理绩效的改进和提升这样一个核心议题。城市公共安全治理机制创新与绩效改进的一个重要前提是,人们必须科学地从理论上进行梳理,使得城市公共安全风险的生成机理得以准确呈现。基于此,我们以衡阳6.29事件为研究样本,通过对于相关的利益主体和责任主体的行为分析以及主体行为-风险结果之间内在逻辑的研究,兼顾其他类型的城市公共安全事件,建构起城市公共安全风险生成机理的理论模型,对城市供公共安全风险的生成机理进行比较深入的研究,通过风险的生成机理,结合风险致因自身的可控程度,为我国城市公共安全治理绩效的改进提供一个决策的参考依据,促进城市公共安全风险治理能力和治理体系的完善,不断提升我国城市公共安全风险治理绩效。
2019 Vol. 1 (3): 64-71 [摘要] ( 403 ) [PDF 1495KB] ( 550 )

群团组织改革的路径与机制研究:基于历史经验的考察
陈佳俊
我国的群团组织在改革路径选择上不具备横向比较研究的条件,倍加需要重视研究和分析群团组织发展的历史经验。群团组织在起源、功能定位上看,是由党在新民主主义革命时期建立的组织和动员群众、整合社会力量的组织网络体系,是根据地基层政权建设的社会支柱;它发挥良好功能主要依托于组织运行三重机制,即:通过“党团”与“代表制”,实现党、群团、群众三者之间的有机衔接;配合以一定量的经费供给、独立的组织系统构建等,明确群团与党政部门在“组织上独立,政治上配合”的角色定位;而通过发现、培养群众干部来领导群众的组织干部生成机制,则用以保持群众组织的属性。群团组织今后的改革需要选择借鉴历史资源,包括曾经使用并且有效的治理技术。
2019 Vol. 1 (3): 72-78 [摘要] ( 528 ) [PDF 1133KB] ( 772 )

经济研究

包容性制度建设促进国家持久繁荣——阿西莫格鲁对中国的思考与启示
翁嫣
中国经济已成为全球经济复苏的重要引擎,分析全球经济走势,离不开对中国经济的分析。当代著名经济学家阿西莫格鲁沿着制度分析的思路,关注政治与经济两个领域的相互作用,认为政治权力的分配在经济制度的变迁中起到决定作用,包容性制度是国家持久繁荣的根本原因。阿西莫格鲁的观点对我国全面深化改革具有很大的借鉴意义:必须坚持创新发展的理念,约束公共权力,推进包容性制度建设,提升制度质量,从而促进经济社会高质量发展,推进国家治理能力和治理体系的现代化。
2019 Vol. 1 (3): 79-85 [摘要] ( 375 ) [PDF 1199KB] ( 568 )

展会知识产权保护的困境与出路——以杭州展会实践与案例为基础
谌远知
良好的展会知识产权制度是一个展会成功举办的重要因素之一。展会知识产权保护水平的高低与恰当程度,将影响到会展产业的快速健康发展。以时间短、聚合性与公开性为特征的展会,对知识产权制度的建立提出了特别要求。目前学者们对展会知识产权侵权的呈现方式、侵权行为、保护和责任承担问题进行了分析,但对展会知识产权侵权行为产生的原因以及如何处置实践经验的提炼涉及较少。本文尝试从展会实践中分析提炼出展会知识产权存在的问题,产生的原因进行分析,特别是对杭州展会实践中行之有效的应对措施和对策经验进行归纳,以期为未来的展会知识产权制度建设提供可资借鉴的思路。
2019 Vol. 1 (3): 86-90 [摘要] ( 385 ) [PDF 1183KB] ( 587 )

乡村振兴背景下的人居环境综合整治研究——基于杭州富阳上官乡的实践
周旭霞,刘国娟
农村环境综合整治是乡村振兴的一场硬仗。本文以杭州富阳上官乡为例,分析农村人居环境综合整治的工作难度,介绍上官乡“谋、拆、建、管、整、用”六字推进法的综合整治策略。上官乡人居环境综合整治的经验证明:农村人居环境改善是一项刻不容缓的任务,需要迅速行动起来,让农村环境整治的成果看得见、摸得着。
2019 Vol. 1 (3): 91-96 [摘要] ( 318 ) [PDF 1135KB] ( 539 )

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