县级党政部门间的网络关系与协调机制——基于浙江省D县127个“领导小组”的社会网络分析

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摘要针对不同的场景和任务,官僚组织会形成不同的协调机制。本文以D县为例,通过分析同一时期127个议事协调机构内各部门间的社会网络关系,发现在广域部门协调时,当前县级党政各部门主要围绕社会管理、经济建设和组织建设三方面的职能建立组织协作网络;各部门在这个网络中形成了“核心-边缘”的圈层结构而不是适于大部制改革的“簇状结构”;这种协作网络以官阶为基础实现多部门间大跨度的协作,建立以垂直监督为主,授权部门协调为辅的协调机制。由此看来,大部制改革重在整合与协调职能相关的少数部门间关系,而议事协调机构则重在解决广域部门间的协调问题。在广域部门间合作时,建立基于各部门法定职能基础之上的自主协调机制是必要和可能的,但这一改革任重而道远。

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	黄红华
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关键词 ：议事协调机构, 大部门制度, 社会网络分析, 组织协调

中图分类号:

D62

基金资助:教育部人文社科规划基金项目“协同政府视角下小城镇治理结构创新的实证研究”(14YJA810003)的阶段性成果。

引用本文:

黄红华;宋思扬. 县级党政部门间的网络关系与协调机制——基于浙江省D县127个“领导小组”的社会网络分析[J]. 中共杭州市委党校学报, 2016, 17(4): 45-54 .

链接本文:

http://manu24.magtech.com.cn/hzdx/CN/Y2016/V17/I4/45

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