人民代表大会制度是我国的根本政治制度,通过人民代表大会制度选举人大代表来履行代表职能是我国的一项重要的制度性安排。在工业化、现代化、城市化进程不断加快的环境下,人们对民主政治的要求也越来越高,迫切需要人民代表大会制度能够有效地发挥它应有的制度性功能。然而,近年来由于金钱政治在选举中的“自发性”、整个社会政治生态的恶化、民主法治的不完善、监督的缺位和错位以及选举文化的普及不够等,导致在地方人大代表选举中贿选案频发,而且有愈演愈烈之势,严重地破坏了地方人大选举生态,引起了社会各界的广泛关注和深深忧虑。新形势下如何落实党委的主体责任,完善人大选举的制度设计、程序公开、事中监督、事后惩戒,加强选举文化建设,从而重构地方人大选举的良好生态,显得尤为重要和紧迫。