受制于城乡二元户籍制度等一系列制度安排因素,农业转移人口市民化成本规模较大、成本分担主体责任不清、分担机制欠缺是影响当前市民化进程的重要原因。基于市民化成本的社会成本本质属性及形成逻辑,有必要探讨其成本构成并建立市民化成本估算模型,对市民化成本进行货币估值及认知分析。针对浙江省农业转移人口市民化进程中存在的分担主体积极性缺失、利益博弈现象突出、财力不足等困境,建议采取建立分担主体的考核监管机制、建立多元化融资机制、分级信息监测及联动体系并创新财税及转移支付制度等措施。
关键词
市民化成本 /
成本逻辑 /
成本估算 /
分担机制
{{custom_sec.title}}
{{custom_sec.title}}
{{custom_sec.content}}
参考文献
[1]张国胜.基于社会成本考虑的农民工市民化[J].中国软科学,2009(4).
[2]曹兵,郭玉辉.论农民工市民化的社会成本构成[J].经济论坛,2012(08).
[3]徐红芬. 城镇化建设中农民工市民化成本测算及金融支持研究[J]. 金融理论与实践,2013(11).
[4]张国胜,陈瑛. 社会成本分摊机制与我国农民工市民化——基于政治经济学的分析框架[J].经济学家,2013(01).
[5]丁萌萌,徐滇庆.城镇化进程中农民工市民化的成本测算[J].经济学动态,2014(02).
[6]刘美月,李开宇等.新型城镇化背景下农民工市民化成本测算及其分担机制构建——以西安市为例[J].江西农业学报2016(3).
[7]国务院发展研究中心促进城乡统筹发展,加快农民工市民化进程的研究课题组.农民工市民化:制度创新与顶层制度设计[M].北京:中国发展出版社,2011.
[8]冯俏彬.构建农民工市民化成本的合理分担机制[J]. 中国财政,2013(13).
[9]申兵.“十二五”时期农民工市民化成本测算及其分担机制构建——以跨省农民工集中流入地区宁波市为案例[J].城市发展研究,2012(01).
[10]李小敏,涂建军等.我国农民工市民化成本的地域差异[J].经济地理,2016(04).
[11]张继良,马洪福. 江苏外来农民工市民化成本测算及分摊[J]. 中国农村观察,2015(02).
[12]杨世箐,陈怡男. 农民工市民化成本分担的现实困境及对策分析[J].湖南社会科学,2015(05).
[13]眭海霞,陈俊江.新型城镇化背景下成都市农业转移人口市民化成本分担机制研究[J].农村经济,2015(02).
[14]李长生,李学坤等.云南省农民工市民化成本测算及分担机制研究[J].云南农业大学学报,2015(06).
[15]OECD.交通社会成本内部化[M].北京:中国环境科学出版社,1996.
[16]陆铭.不能高估农民工市民化的成本[N].北京日报,2017 -2 -27.
基金
浙江省党校(行政学院)系统中国特色社会主义理论体系研究中心第十九批规划课题“浙江省农业转移人口市民化成本估算及分担机制创新研究”(ZX19039)的研究成果。