新就业群体规模迅速扩大,却长期处于社区治理体系的边缘,已成为基层治理现代化中的突出难题。本研究基于对N市XJ社区网约车司机党建项目的长期跟踪研究,提出了“关系重塑”概念,即指基层党组织通过利益关系、情感关系与价值关系的重塑,实现新就业群体从治理对象到治理合作者的转化。研究表明,关系重塑通过“吸引—报酬—交换”三阶段递进机制展开:吸引机制通过组织建构和情感重塑成为关系建立的起点,报酬机制通过嵌入多维激励使关系得以强化,交换机制通过协商平台和治理参与实现关系维系和深化,最后促成治理共同体的形成。本研究为新就业群体党建及引领新就业群体参与基层治理提供了可借鉴的经验与路径。