“乡政村治”是我国农村基层治理的基本体制架构。然而,作为一级政权的“乡政”与作为群众性自治组织的“村治”属于不同的治理体制与治理结构,存在内在的制度张力。这具体体现为“乡政”与“村治”的利益张力与权力张力,并对二者之间的有效衔接提出了现实要求。研究发现,以浙北Z镇为代表,广泛存在于各地乡镇的联村干部制度有效弥合了“乡政”与“村治”之间的内在张力,发挥着“乡政”与“村治”的利益协商、权力转换和共治协作等多重功能,较好地实现了“乡政”与“村治”的有效衔接。作为基层治理机制的一项创新,联村干部制度并未改变“乡政村治”的基本体制架构,充分体现了中国治理体系中体制稳定性与机制灵活性的有机统一。此外,该制度充分保证了村民自治空间,并构筑了乡镇与村之间的有效沟通与协商平台。这有助于发挥“乡政”与“村治”两方面的积极性,增强乡村治理活力。