保持民意表达与政府回应的动态平衡,是完善全过程人民民主制度的核心问题。近年来杭州市“民呼我为”的实践探索,可谓是努力实现这一动态平衡的典型案例。以民意回应为理论框架进行研究,可以发现,杭州在实践中注重通过体制机制改革和数字赋能,再造民意回应的流程机制,提升民意的整体协同回应能力,实现了政治合法性与行政有效性的有机统一。然而,实现民意表达与政府回应的平衡需要诸多条件的支撑,复杂的现实挑战往往导致民意表达与政府回应的失衡,存在民意诉求的增速远远超出政府能力提升的速度、民意数据共享难、民意处置主体协同机制不完善等问题。为此,应当完善民意分类回应机制,提升精准回应能力;加强民意数据分析利用,完善政策供给;深化民意协同回应机制变革,推进民意表达与民主协商的有机融合,不断激活民主制度的生命力,发展和完善全过程人民民主。