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吸纳式治理:城市基层治理创新的样本研究——基于杭州H工作室的追踪观察 |
曾智洪,游晨,肖国庆 |
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摘要 由于经济社会的加速转轨,出现利益格局分化、基层社会权力悬浮、群体事件呈高发态势等问题,质疑并考验着基层政府的治理能力。社会资源占有的多元化、价值取向的多样性以及维护公共秩序的自发性等因素,倒逼基层政府治理的转型和变革。杭州市H工作室作为城市基层组织吸纳式治理的实践典范,是对这些问题质疑和转型变化的有效回应。吸纳式治理以民情信息为核心驱动,以“吸纳—整合—协同”为运作机理,通过制度化吸纳碎片化力量,体系化整合重构组织资源,组织化协同治理街居事务,依托场景、组织、技术路径,构建纵向权力与横向网络的交错型治理结构,形成上下关切、左右协调、紧密相联的有机体,从而有效实现民主促民生的价值追求和国家与社会的良性互动。
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关键词 :
吸纳式治理,
城市基层组织,
民主促民生,
交错型治理
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收稿日期: 2021-11-25
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基金资助:国家社会科学基金资助重点项目“新发展理念引领的基层治理‘一体三类多态’格局研究”(16AZZ010),杭州市哲学社会科学规划课题“城乡社区治理典型案例研究”(2019JD08)的阶段性研究成果。 |
作者简介: 曾智洪,杭州师范大学公共管理学院副教授、硕士生导师,主要研究方向:城市基层治理、数字政府治理、权力制约监督等,邮编:311121;游晨,浙江大学公共管理学院博士研究生,主要研究方向:城市基层治理研究,邮编:310058;肖国庆,杭州师范大学公共管理学院硕士研究生,主要研究方向:城市基层治理研究。邮编:311121 |
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