村级小微权力清单制度治理效能的影响因素分析——以“规则—环境—绩效”为分析框架

孙琼欢; 施亚波; 郑晗

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中共杭州市委党校学报 ›› 2021, Vol. 1 ›› Issue (6) : 63-71.

乡村治理现代化研究

村级小微权力清单制度治理效能的影响因素分析——以“规则—环境—绩效”为分析框架

孙琼欢,施亚波,郑晗

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摘要

村级小微权力清单制度在全国范围内的推进呈现出非均衡性特点,其治理绩效也存在区域性差异。本文试图构建“规则—环境—绩效”的治理绩效综合分析框架,通过比较不同区域村级小微权力清单制度的治理效能,探讨其影响因素。研究发现,制度内生性需求、地方党组织推动力、村庄的社会基础及数字化智能平台的应用均会对该制度的治理效能产生影响。由此,村级小微权力清单制度效能发挥需从制度规则设计、社会环境优化、动机契合点寻求、地方党组织引领等多方面综合推进。