党的十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化的要求,这是一项时代课题,需要从全球化、后工业化的历史性社会转型和风险社会的现实要求这两个方面来加以认识。在人类社会的历史性转型的意义上,近代以来的社会体系以及世界体系都将在革命性的变革过程中受到否定和扬弃;就风险社会的现实要求而言,也提出了寻求这一社会的生存和发展模式的问题。其中,治理体系和治理能力的塑造,就成了首要的任务。我们所处的是人类历史“百年未有之大变局”,要求国家治理体系和治理能力现代化在全新的起点上展开,以构建人类命运共同体为引领。构建人类命运共同体是国家治理的基本价值,也是基本目的,无论是在国家内部事务的治理还是全球治理上,都需要坚持这一基本价值和目的。