自上世纪80年代以来,随着大流动时代的到来,单位制逐步式微。而现有碎片化、割裂化的基层治理模式难以有效应对流动社会的全新挑战,中国亟需探索新的治理模式以适应快速变化的社会形态。本文以杭州市G区(以下简称G区)的改革为例,呈现了党建嵌入式整合的行为策略和内在逻辑。G 区的实践聚焦于社区治理的末梢,即小区治理问题的解决,构建了“沙漏型”治理体系。通过小组治理弥补科层治理的缺陷,对条块资源进行整合,实现资源下沉的目的;通过党组织和党员的双重嵌入整合了小区党组织、业委会和物业三方扁平治理的力量;通过规则嵌入为小区党建引领多元协同治理提供了制度支撑。G 区的个案以党建嵌入式整合为基本策略,对政党、政府、社会三者关系进行重塑,达到了资源整合、力量下沉、扁平治理的多重目标,为基层实现有效治理做出了重要探索。