政府与社会组织的关系实质上是政府与社会关系的缩影。新中国成立以来中国社会组织发展的70年,是社会组织管理制度不断健全和完善的70年,也是政府与社会关系不断调适的70年。新中国成立后的前30年,政府与社会高度同构;改革开放新时期,通过推动政治体制改革和社会体制改革实现了政府与社会的初步、有限分离;中国特色社会主义进入新时代,通过简政放权的制度化设计,政府与社会关系得以重构。对于政府在社会组织成长过程中的作用,应结合社会组织成长的历史背景和现实宏观体制理性分析、客观评判。