作为与购买主体相对应的关键主体,政府购买公共服务的承接主体本应有相应的顶层制度设计,但目前仅靠行政规范性文件对承接主体进行规制,这难以使之走上法治化正轨。社会组织提供公共服务制度保障缺失、事业单位提供公共服务机制不完善、承接主体的准入条件规范不健全成为制约我国各地公共服务承接主体不断发展的深层因素与机制成因。为此,要建立有助于实现承接主体类型化的机制,构建培育发展社会组织的制度保障,健全事业单位分类改革的法律机制,完善公共服务承接主体的资质条件,从而促进新形势下我国公共服务承接主体法制的改革和完善。
关键词
政府购买公共服务 /
承接主体 /
社会组织 /
法律促进机制
{{custom_sec.title}}
{{custom_sec.title}}
{{custom_sec.content}}
参考文献
[1][美]E.S.萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].周志忍等译.北京:中国人民大学出版,2002.
[2]郭广辉.法治进程中的社会组织发展研究[M].北京:中国检察出版社,2013.
[3]刘求实,王明.改革开放以来中国社会组织的发展及其社会基础[J].学会,2010(10).
[4]张汝立等.外国政府购买社会公共服务研究[M].北京:社会科学文献出版社,2014.
[5]张青.培育与规制:基层政府购买社会组织公共服务的制度建构[D].华东政法大学,2014.
[6]李堃.政府购买社会组织服务的诉求与存在问题分析[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2013(3).
[7]徐桂宏.非政府组织与中国政府部门间的信任与合作关系实证研究[D].西南交通大学,2008.
[8]王浦劬,[美]莱斯特·M.萨拉蒙等.政府向社会组织购买公共服务研究:中国与全球经验分析[M].北京大学出版社,2010.
[9]项显生.略论我国政府购买公共服务承接机制[J].河南社会科学,2014(10).
[10]李海平.政府购买公共服务法律规制的问题与对策——以深圳市政府购买社工服务为例[J].国家行政学院学报,2011(5).
[11]马长山.民间社会组织能力建设与法治秩序[J].华东政法学院学报,2006(1).
[12]范海玉,宋望.论当代中国非政府组织自治与政府规制的法律协调[J].河北学刊,2011(4).
[13]蔡金荣.政府购买社会公共服务之法律规制研究[J].甘肃行政学院学报,2011(1).
[14]王诗宗.治理理论及其中国适用性[M].杭州:浙江大学出版社,2009.
基金
民政部中国社会组织建设与管理理论研究课题“政府向社会组织购买公共服务的清单制度体系研究”(2015MZR001-78)的成果。