20世纪70、80年代开始,信息在广泛的社会生活和活动中发挥的作用日益增强,人们甚至将我们的社会定义为“信息社会”。其实,信息是一种社会资源,或者说,是新近发现的一种重要的社会资源。当信息资源加入到了人类社会的资源库中后,改变了我们的社会。但是,这种改变如果能够得到延续和持续展开的话,还需要实现思维方式的改变,即建构起与社会信息化相适应的新的思维方式。在社会的进化中,信息的作用日益彰显,促使感性知识走向前台,取代了工业社会中理性知识的功能。相应地,也对人处理感性知识的能力得出了新要求。反映在社会治理中,就是建构服务政府,正如社会中的专业性信息管理系统一样,政府通过信息服务而开展社会治理,实现对整个社会的引导。