生态文明产权制度主要是指自然资源产权制度、环境资源产权制度和气候资源产权制度。生态文明产权制度改革是一个从“不控总量”到“总量控制”、从“开放产权”到“封闭产权”、从“无偿使用”到“有偿使用”、从“不可交易”到“鼓励交易”的转变过程。生态文明产权制度改革已经从“自下而上”的改革转向“自上而下”的推进,这需要政府、企业和公众协同推进的治理结构。生态文明产权制度改革虽然还存在技术性障碍和制度性障碍,但这些障碍是可以通过科技攻关的方式予以解决的。生态文明产权制度改革比其他领域的产权制度改革更加复杂,需要根据重要性、紧迫性及可行性,按照轻重缓急程度的不同选择优先领域。