政府强势介入和公民参与的“缺位”仍然是社区建设持续推进的两大障碍。处理好行政主导和社区自治权力之间的关系,以赋权推动社区居民的利益参与,社区建设运动才能更好地实现社区发展的目标。通过对杭州市社区建设的考察发现,社区建设行政化倾向的深层次原因是基层国家与社会关系的利益协调问题,缺乏赋权、利益关联和组织化是公民参与不足的深层动因。要获致社区“善治”,需要改进社区治理结构,协调利益和资源分配,具体策略包括政府主导而非包办,利益参与激发社区建设动力,推动社区组织化。
关键词
社区建设 /
行政主导 /
利益参与 /
组织化
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参考文献
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基金
本文受国家社科基金项目《公民参与导向下的地方政府创新模式研究》资助,项目编号11CZZ037。
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