中共杭州市委党校学报

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后危机时期中小民营企业融资难的成因及化解

张宗和;包佳迪

2010, 11(6): 4-9.

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融资难是长期制约中小民营企业发展的瓶颈,在后危机时期依然存在并更为严重。通过对中小企业融资主体的行为经济学分析和透析中国融资现状,系统揭示了中小民企融资难的深层成因,并在此基础上提出若干化解建议。

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技术移民的国际经验与中国改革趋势

刘剑雄;朱雄兵

2010, 11(6): 10-16.

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技术移民是各国人力资源的重要组成部分。现代技术移民对接受国来说已经成为一支不可忽视的建设力量。我国的经济发展需要积极应对全球化的潮流,推动劳动力资源在全球层面上的流动配置,既包括人力资源的输出也包括人力资源的输入。许多国家在技术移民问题上,已经积累了相当丰富的政策经验,我们要借鉴这些成功的理念和技术,在准入制度、绿卡制度、永久居留权等方面进行探索和创新,推动中国出入境管理法的改造和重塑,适时制定中国的《移民法》,使中国关于技术移民的公共政策尽快成熟和完善起来。应该把技术移民上升到战略高度,推动各相关政策部门协调合作,制定专门的吸引人才回流计划和吸引外国高级人才计划,并提供专项资金,制定特殊政策,以使更多高级人才为我国所用。

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浙江生态补偿机制的实践、意义和完善策略研究

陈锦其

2010, 11(6): 17-22.

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生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后进行的一次必然选择。浙江的生态文明建设一直走在全国前列,也成为其他兄弟省市借鉴的样本。生态文明是涉及各方面的系统工程,其中的相关利益矛盾尤为突出,如何协调并构建相应机制成为推动浙江生态文明建设的重点。当前完善浙江生态补偿机制具有重要意义。在回顾成功经验的基础上,提出了一系列关键的对策和建议。

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党的制度建设的演进与趋向

梅丽红

2010, 11(6): 23-27.

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党的制度建设经历了从忽视制度建设到把制度建设提高到执政党建设的突出位置,从注重思想建党到把制度建设贯穿于党的建设全过程,从强调民主集中制到突出党内民主制度创新的重要作用,从关注根本制度到重视制度的衔接配套,从“人治”到提出党规党纪与国家法制建设的协调统一。党的制度建设不仅应尊重党员的个体利益和主体地位,还要使党内各项制度在内容与时空上协调一致、相得益彰。

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困境与方略:新时期年轻干部提高群众工作本领面临的挑战与应对思路

孙铁民

2010, 11(6): 28-32.

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广大年轻干部提高群众工作的本领,对于实践科学发展观,构建社会主义和谐社会意义重大。但一些党员干部不良工作作风的多年痼疾,使党群关系受到伤害;党“两大变化”的角色转换,使群众工作的开展因误读而干群关系疏离;社会消极文化泛漫,对党的群众工作造成干扰;社会转型发展中,人民内部矛盾情况多变、特点翻新、难题待解。这些给年轻干部提高群众工作本领带来严峻挑战。要求他们学习道理,以真理的光焰点亮做好群众工作的思想之火;修养增魅力,以优良修为夯实做好群众工作的作风之基;实践学方法,以艺术的力量拓开群众工作的效果之门。

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嵌入与契合:社会转型期党员在城市社区多元行动者中的作用机制探析

赵;珂

2010, 11(6): 33-35.

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我国目前正处于社会转型的过程中,伴随着经济体制改革的不断深入,城市社区的权力结构将会出现整体性变迁。政府还权于社会、管理权力重心下移、还权于民将是不可阻挡的发展趋势。其中城市社区利益主体多元化的趋势也日渐显现,并呈现出一定组织形态,形成了城市社区中具有一定利益要求的多元行动者。党员如何在多元行动者中发挥作用成为社会治理的焦点所在,而党员嵌入式参与模式为解决这一问题提供了一条现实路径。

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地方政府职能转变的内在逻辑:权力配置的分析框架

马;斌;徐越倩

2010, 11(6): 36-41.

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地方政府职能定位是基于层级性配置、回应性配置和自主性配置平衡的结果,而职能履行则需要制度合法性、财力资源、机构设置和人力资源等权力结构的支撑。当前,中国地方政府职能转变面临困境的主要根源在于权力配置的不合理,使得各级地方政府面临着政府治理任务日益繁重和治理能力不足的悖论。因此,要以优化权力配置促进地方政府职能转变,即重塑政府、市场与社会的治理边界;推进与政府职能转变相适应的政府机构改革;按照“职能下属化原则”确立财政分权和公共产品分层供给的制度体系,增强地方政府公共服务供给的主体性;积极推进纵向政府间关系的调整。

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公民政治参与形式的比较与评析

杜英歌

2010, 11(6): 42-47.

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在现代社会中,公民参与已成为国家政治生活不可或缺的部分,公民参与的自发性、自觉性和自治性决定了公民参与形式的多样性,根据公民参与的不同目的和对公共政策的制定和执行的价值,公民参与分为以政府为主导、以信息获取和发布为目的的公民参与形式;以增强公共政策认同和执行力为目标的公民参与形式和以发展公民自治能力的公民参与形式。这些丰富多彩的参与形式不仅为我们呈现出一幅公民参与的完整画卷,更向我们展示出公民参与由被动到主动、由消极到积极最终到公民自治的一个成长过程。

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官僚体制的基本要素解构——评《经济与社会》中的“官僚体制统治”

龙海波

2010, 11(6): 48-53.

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“官僚体制统治”是韦伯官僚制理论的核心,它产生于特定的历史土壤之中,主要包括行政官员、行政职务和行政机构三个方面。通过对官僚体制基本要素的解构,可勾勒出官僚制架构的内核:行政官员是官僚制架构的核心灵魂;行政职务是官僚制架构的外在特质;行政机构是官僚制架构的运作模式。

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“赤脚医生”与杭州农村合作医疗制度变迁

邵德兴

2010, 11(6): 54-59.

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赤脚医生是农村合作医疗制度的重要基础,是农民基本医疗保健服务的主要提供者和实施者。巩固和发展新型农村合作医疗制度,切实解决农村居民的“看病难、看病贵”问题,同样需要发挥乡村医生的“守门员”作用。结合杭州经验,对赤脚医生与农村合作医疗制度变迁的历史经验、目前面临的主要问题及解决思路等进行了初步探讨。

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国外医疗保障模式分析及借鉴

阮;雯

2010, 11(6): 60-63.

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在改革与完善中国医疗保障制度的过程中,借鉴国外医疗保障事业发展的经验教训非常重要。在列举国外几种医疗保障模式的基础上,提出了对国外相关经验的借鉴吸收必须根据国情,而不能盲目照搬任何一个国家的医疗保障模式。

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文化研究的流散化与本土化——兼论文化研究的中国学派

卢衍鹏

2010, 11(6): 64-68.

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文化研究的理论变迁中,理论流散成为一种新视角、新概念,含有跨文化、混合文化等涵义,这既是以往理论成熟的症候,也是新理论生成的开始。文化研究的理论流散经历了方法输入、理论建构、理念更新、准学科设计等一系列理论嬗变,其本土化包括理论译介、话语实践、文化政治、学科建构、文化产业等方面。理论流散远未结束,本土化建构还需时日。

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觉悟——论康德对休谟因果论的回应

林燕丽

2010, 11(6): 69-73.

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休谟认为因果关系并不是客观必然地存在着,而只是心灵的习惯性联想,这种习惯性联想是由从经验中所看到的对象的恒常集合而引起的。康德从批判主义观点出发,以先验哲学的角度分析和回应了休谟问题,论述了自己的先验论的因果说。

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杭州以民主促民生战略的实践提升研究

安蓉泉

2010, 11(6): 74-80.

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以民主促民生战略是杭州践行科学发展观,通过民主参与机制的建立来推动民生问题的解决这样一种创新实践,也是基层民主政治建设的新尝试。杭州以民主促民生的实践,在提供政策咨询、提升政策认同、提炼民间诉求、提高政府效能方面,已经发挥出巨大的体制性作用。但也遇到了一系列矛盾,暴露出一些需要值得研究的问题。借鉴国内外相关成功理念和操作办法,探讨进一步完善这一战略的理念和思路尤为重要。

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低碳发展视角下的杭州工业经济转型升级研究——基于杭州市萧山区情况的分析

斯国新

2010, 11(6): 81-85.

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发展低碳经济是我国应对气候变化的重要抓手,也是一项涉及经济、政治、文化、社会各个方面的系统工程。党的十七大报告强调,必须“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力”,这就要求我们必须着眼于低碳社会的构建,减少能源、资源的消耗,减缓温室气体排放的速度。通过从萧山区的情况分析入手,初步探讨低碳经济与工业经济转型升级的内在联系,回顾总结了萧山推进工业经济转型升级的主要做法与成效,深入分析了萧山工业经济转型升级的重要意义,进一步提出了加快工业经济转型升级的总体思路及对策措施。

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杭州大江东新城开发建设的思考

童章成

2010, 11(6): 86-90.

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一年多来,大江东新城发展势头强劲:规划体系基本建立;体制机制实现突破;基础设施不断完善;产业集聚效果明显;转型升级步伐加快。与此同时,体制机制、要素制约、产业发展、整体规划和协调发展等一系列问题需要进一步破解。既要着眼现在、只争朝夕、解决目前存在的问题,更要放眼未来、未雨绸缪,充分吸收和借鉴国内外新城建设的经验和教训,确保大江东新城的科学发展。

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改革开放以来“国家认同”研究概述

李瑞君

2010, 11(6): 91-95.

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近年来,国家认同问题成为多学科共同关注的话题。学者们从不同的视角,对于国家认同的相关概念、影响国家认同的因素、构建国家认同的路径和策略等问题进行了有益的探索,这对于处在全球化、风险社会进程中的我国培育各民族的国家认同意识,增强综合国力具有紧迫性。

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