今后一个时期 ,我国社会仍将处于“转型发展”的背景条件下。城乡的发展、尤其是农村的发展 ,凸现了农村社会保障事业发展的紧迫性和现实意义。本文认为 ,当前建立和完善我国农村社会保障的制度框架 ,需要把握的问题主要包括 :要注意选择和把握农村社会保障工作推进的重点 ;要统筹规划农村社会保障的整个框架体系建设 ;要区分各类社会保障项目的不同要求 ,稳步扩大保障对象的覆盖范围 ,逐步提升保障标准和保障水平 ;要在规范制度建设、机构人员配备、服务措施落实和基金管理运营等环节 ,加大工作力度。