在以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革取得重大突破和成就的背景下 ,在我国农村 ,出现了当代中国农村的村民自治。总结其中的经验教训 ,科学分析问题产生的根源 ,是新世纪必须考虑的重要问题。以成本收益为分析工具和理论视角 ,立足现代中国农村尚有较多传统农业社会遗迹的现实 ,综合其它有代表性的、分析问题的方法及其结论 ,吸取中国传统的乡村双轨治理模式的经验 ,并结合国家推行村民自治的根本考虑和主要动机 ,可以看出 ,以普选和民主监督为基本内容的当代中国农村村民自治 ,其巨大的成本而较少的可得利益 ,是其暂时面临困难的根本原因。而问题的出路 ,在于发展农业产业化并立足国情改造现代民主制度