中共杭州市委党校学报

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2023年 1卷 6期刊出日期：2023-12-07

本刊特稿政党建设经济学研究马克思主义研究政治与行政习近平新时代中国特色社会主义思想的杭州实践中华优秀传统文化专题研究

本刊特稿

中国共产党跳出历史周期率的实践探索及其启示
余斌
跳出历史周期率是中国自古以来一些有志之士的追求,毕竟“兴,百姓苦;亡,百姓苦”。中国共产党跳出历史周期率的第一个答案即民主,是中国共产党在革命斗争的实践中探索出来的。没有组织的民主只是无政府主义,而有组织的人民民主需要有代表人民根本利益的政党来领导,关键在党。党的执政地位意味着只有刀刃向内才能解决党内的顽瘴痼疾。中国共产党跳出历史周期率的第二个答案即自我革命,是中国共产党在全面从严治党的实践中探索出来的。自我革命是习近平新时代中国特色社会主义思想在马克思主义党建理论与实践方面的原创性贡献。
2023 Vol. 1 (6): 4-10 [摘要] ( 464 ) [PDF 1292KB] ( 659 )

马克思主义研究

习近平生命共同体理念的四重价值维度探析
李劲,刘浩林
“人与自然是生命共同体”是习近平生态文明思想的本体论基础,它着眼于现实生态危机,重构内在价值论,从批驳生态不平衡现象进行深刻的价值反思。基于此,生命共同体理念批判西方“深绿”“浅绿”思潮,继承马克思恩格斯“两个和解”思想,凸显出追求人类真正解放的价值取向,并进一步扬弃西方生态治理观、批判资本逻辑,构建人与自然和谐共生的价值实践。作为从人民根本利益出发形成的生态智慧,生命共同体理念在满足人民美好生活需要的过程中,呈现出了以人民为中心的深切价值情怀。
2023 Vol. 1 (6): 11-21 [摘要] ( 485 ) [PDF 1190KB] ( 683 )

政党建设

从“绘制”到“开制”:党的统战工作历史演进述论
陈金波
统一战线作为党克敌制胜、执政兴国、团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝,走过了绘制、立制、创制、转制、开制的演进历程,经历了在学习中尝试、在摸索中建构、有争论中定位、在改革中规范、在复兴中优化的跃进征程,制定了螺旋式上升的统战策略,释放了波浪式供力的统战效能,积累了进行式运用的统战经验,反映了增量式发展的统战规律,提供了发展壮大爱国统一战线的力量源泉。贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,需要在坚守“根”与“魂”中加强党对统一战线的全面领导,在协同“统”与“战”中推进共同团结奋斗,在把握“纯”与“混”中正确处理一致性与多样性的关系,在走好“破”与“立”中打开统战事业发展新局面,在融合“策”与“道”中创新统战工作新实践。
2023 Vol. 1 (6): 22-33 [摘要] ( 488 ) [PDF 1199KB] ( 712 )

打破数据壁垒:数字赋能县级巡察的实践机制及其限度 ——以杭州市B区“数智巡察”为例
王萌萌,姜方炳
以数字技术赋能县级巡察工作,是推进全面从严治党向基层延伸、提升基层治理能力现代化的重要发展方向。本文以“数字赋能—治理效能”为逻辑主线,在梳理总结相关研究成果的基础上构建分析框架,并以杭州市B区“数智巡察”为例,深入研究了数字赋能县级巡察的实践机制及其限度问题。通过案例分析可以发现,以数字技术为治理工具,既可以为巡察部门赋能,重塑县级巡察新格局,破除基层巡察人情化、表面化、账面化等问题,也可以打破巡察数据壁垒,赋能多元主体多跨协同参与巡察工作。当然,从组织、制度、技术、价值等维度看,数字赋能县级巡察也存在不少局限性,仍需警惕“数字负能”“算法利维坦”“技术治理悖论”以及实践与制度的异步等问题。对此,还需通过完善数字技术参数、规范数据采集边界等方式,提升数字赋能县级巡察的效能。
2023 Vol. 1 (6): 34-41 [摘要] ( 541 ) [PDF 1320KB] ( 1063 )

政治与行政

组织结构和动力机制:政策实验过程的扩展性分析——以H市X区农村医疗改革试点为例
王雅君
公共政策实验是高层级政府基于基层的经验和需求在部分地区尝试部署政策的一种政策过程机制,也是中国地方政府创新中的重要制度基础。政策实验在中国政策领域是一种非常普遍的现象,但较多文献从纵向政府关系的角度探讨政策实验中上级政府对下级政府的科层控制,以促进政策实验的有效执行,未能从地方政府自主性角度探讨政策实验的动力机制。本文试图通过案例分析,将地方政府政策实验的纵向控制、横向协调和横向跨级性沟通“三位一体”组织结构加以归纳,并基于此解释推进政策过程的动力机制:适应学习与横向竞争。然后,通过对H市X区农村医保改革试点过程的深入观察,验证以上理论假说,即地方政府的学习/适应能力与横向政府间竞争会深刻影响政策实验的过程与结果。
2023 Vol. 1 (6): 42-49 [摘要] ( 433 ) [PDF 1179KB] ( 707 )

地方性创新政策转移何以成功——基于改进的多源流理论的“河长制”分析
李汉卿,毛烨洋
地方性创新政策转移是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“河长制”作为全国范围内创新政策转移的成功个案,具有较强的代表性。基于改进的多源流理论分析框架可以发现,“河长制”的政策转移过程呈现出地方创新政策转移的内在机制:一是动力来源于内生型动机——流域共同体催生协同治污的必要,水平型动机——锦标赛主义下营造政绩工程的迫切,垂直型动机——压力型体制下完成考核的诉求等三个维度;二是机制类型主要有“学习—创新”“竞争—赶超”“强制—规范”等三种类型;三是新闻媒体与政策企业家等多元主体的积极助推、国家与地方层级窗口的匹配也是推动政策转移的关键因素。最后,基于“河长制”创新政策转移的实践,并结合我国实际提出了提高创新政策转移效用的建议,即适度强化中央政府的政治势能,推动地方政府创新成果制度化,动员社会多元主体的力量。
2023 Vol. 1 (6): 50-59 [摘要] ( 455 ) [PDF 1435KB] ( 599 )

西方国家“身份政治”的本质及破坏性
王艳阳
当代西方国家中的“身份政治”的本质是抹杀阶级政治。统治阶级为了稳固自己的统治地位,解构了工人阶级的主体地位,并根据社会成员的不同身份将社会撕裂和建构了众多对立的群体,并煽动他们相互对抗,以达到掩盖和缓和阶级矛盾、加强对被统治阶级的压迫与剥削。在国际领域,西方统治阶级也可能利用不同民族之间的差异、一个国家内部不同人群的身份差异,达到影响国际秩序、在某些国家内部制造矛盾甚至颠覆某一国家的目的。当然,西方统治阶级在利用身份政治达到稳固统治目的的同时,也会在一定程度上加剧本国社会的撕裂。非西方国家应该有所警惕,预防与身份差异有关的政治冲突在本国滋生。
2023 Vol. 1 (6): 60-68 [摘要] ( 453 ) [PDF 1181KB] ( 670 )

经济学研究

实现农业大国向农业强国转变应注重需求视角:兼论供销合作社的职能和作用
隋福民
建设农业强国是新时代的国家战略。本文通过梳理经济学理论和有关实践,认为需求在产业体系优化和变革中应有重要的引导作用。本文给出了向农业强国转变需要注重需求视角的理由,并进而阐述了农业需求的特点以及何种模式有利于启动这种转变。当下,国家重新强化供销合作社的网络建构。供销合作社的职能和作用恰好与实现农业强国的要求是匹配的,供销合作社的发展可以嵌入到从农业大国向农业强国转变的历史进程中。
2023 Vol. 1 (6): 69-76 [摘要] ( 432 ) [PDF 1160KB] ( 614 )

习近平新时代中国特色社会主义思想的杭州实践

城市共同富裕的开创性经验启示:基于杭州实践的回顾与展望
潘毅刚,廉军伟,李昊
高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策,是党中央赋予浙江的重大历史使命。作为浙江省会城市,杭州扛起“头雁”担当,积极打造高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。两年多来,杭州积极探索具有普遍意义的共同富裕和现代化先行路径,打造了一批具有鲜明辨识度、可复制、可推广的标志性成果,凝练了一批机制性制度性创新模式,形成了一批重大改革方案以及典型实践经验,对浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实践具有一定的引领、启示作用。本文在分析杭州相关探索实践的做法和成效基础上,对蕴含其中的开创性经验启示进行了理论提炼,并基于对未来形势的判断提出了前景展望,以期为其他城市的共同富裕实践提供经验借鉴。
2023 Vol. 1 (6): 77-86 [摘要] ( 504 ) [PDF 1235KB] ( 675 )

中华优秀传统文化专题研究

论中华优秀传统文化在国家形象塑造中的独特作用、现实困境及对策建议——基于《中国国家形象全球调查报告2012—2020》的分析
任成金,李彤
在5000年的中华文明史中,中华优秀传统文化以其标识性、延续性、超越性塑造了中国的自信、包容、开放的正面形象,赢得了国际社会的广泛尊重、理解和支持,成为国家形象塑造的强大内在支撑。但是当前世界面临百年变局,西方掀起了新一轮“中国威胁论”的高潮,中国国家形象的传统文化表达存在被动的解读,因此,以优秀传统文化为纽带,坚守“中华文化立场”,提炼传统文化“精神标识”,推动国家形象塑造与传播,成为新时代中国文化建设的重要使命。这既是维护国家政治安全和意识形态安全的迫切需要,也是推动构建人类命运共同体的必然要求。
2023 Vol. 1 (6): 87-96 [摘要] ( 458 ) [PDF 1194KB] ( 814 )

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