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| 地方性创新政策转移何以成功——基于改进的多源流理论的“河长制”分析 |
| 李汉卿,毛烨洋 |
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摘要 地方性创新政策转移是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“河长制”作为全国范围内创新政策转移的成功个案,具有较强的代表性。基于改进的多源流理论分析框架可以发现,“河长制”的政策转移过程呈现出地方创新政策转移的内在机制:一是动力来源于内生型动机——流域共同体催生协同治污的必要,水平型动机——锦标赛主义下营造政绩工程的迫切,垂直型动机——压力型体制下完成考核的诉求等三个维度;二是机制类型主要有“学习—创新”“竞争—赶超”“强制—规范”等三种类型;三是新闻媒体与政策企业家等多元主体的积极助推、国家与地方层级窗口的匹配也是推动政策转移的关键因素。最后,基于“河长制”创新政策转移的实践,并结合我国实际提出了提高创新政策转移效用的建议,即适度强化中央政府的政治势能,推动地方政府创新成果制度化,动员社会多元主体的力量。
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| 关键词 ：
政策转移,
多源流理论,
河长制,
政策创新
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收稿日期: 2023-07-27
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| 基金资助:国家社科基金资助一般项目“村庄治理结构重构与治理效能提升研究”(20BZZ043)的阶段性研究成果。 |
| 作者简介: 李汉卿(1982—),华东政法大学政治学与公共管理学院副教授、硕士研究生导师,主要研究方向:国家治理、比较政治;毛烨洋(1999—),华东政法大学政治学与公共管理学院硕士研究生,主要研究方向:政策创新、基层治理。邮编:201620 |
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