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中共杭州市委党校学报   2013年 1卷 3期 刊出日期：2013-05-28 论文   论文 论社会治理中的职业化及其技术控制 张康之 与近代以来的职业化相一致,社会治理体系及其过程中也出现了职业化。职业化造就了一个以社会治理为专业的知识精英集团,这个集团中的成员为了在社会治理过程中实现对社会的技术控制,努力把社会治理体系营建成一个建立在专业知识基础上的封闭体系。就官僚制组织而言,技术控制是基于一种形式合理性的追求而建构起来的,在工业社会这一历史阶段中,这种技术控制发挥了巨大的正向功能。但是,在后工业化的过程中,技术控制的消极效应日益彰显。20世纪后期以来,学者们对官僚制组织以及社会治理中的技术控制给予了激烈的批判,而在如何终结技术控制的问题上却是莫衷一是。其实,技术控制的终结将是一场组织变革的成果。也就是说,当人类的社会治理不再依赖官僚制组织,而是建立起了合作制组织去取代官僚制组织,技术控制也就完全失去了历史合理性,从而被人们所抛弃。 2013 Vol. 1 (3): 4-10 [摘要] ( 391 ) [PDF 685KB] ( 816 ) 论十八大报告蕴含的马克思主义哲学思想 姚桓 十八大报告凝聚了现代化建设新阶段中国共产党人对国内外重大问题的哲学思考,体现了丰富的马克思主义哲学思想。本文从实事求是、辩证方法、与时俱进、人民利益至上四个方面做了分析。 2013 Vol. 1 (3): 11-14 [摘要] ( 395 ) [PDF 296KB] ( 899 ) “微时代”的农村基层网络党建——关于农村基层网络党建的调研报告 孙英臣 “微时代”的信息传播速度更快、传播范围更广、传播内容更具有冲击力和震撼力,我们应当紧扣“微时代”的脉搏,创新农村基层党建理念和路径,大力推进农村基层网络党建。着力提升农村基层领导干部的网络素养,提高他们运用网络做好农村基层党建工作、推进农村经济社会发展的能力,开办专门的基层党建网站,建立网上党支部,开展经常性的农村基层网络党建主题活动,全面提升农村基层党组织建设的水平。 2013 Vol. 1 (3): 15-22 [摘要] ( 374 ) [PDF 461KB] ( 907 ) 准确把握党建网功能推动网络党建新发展 薛小荣;陆旸 党建网作为网络党建的主要表现形式和重要活动平台,是中国共产党推进网络党建整体进程的重要组成和有力抓手。党建网的基本功能主要表现为:信息发布的传递工具、党务开展的活动平台、党群互动的沟通渠道和“主流声音”的聚散地。 2013 Vol. 1 (3): 23-28 [摘要] ( 433 ) [PDF 457KB] ( 782 ) 1999年后澳门社团发展的状况、问题与趋势前瞻 潘冠瑾 在弹丸之地的澳门,社团的数量、种类以及密度都堪称世界之最。澳门社团在原澳葡政府无为而治的管治模式下获得了广大的发展空间,并逐步形成一个与正式权力并行的管治网络。回归后,澳门政治、经济和社会环境的强烈变革都影响到当地社团的生存发展。澳门社团须做出相应变革,改进运作,调适功能,调整彼此之间及自身与社会、政府之间的关系,由此步入一个全新的发展阶段。 2013 Vol. 1 (3): 29-36 [摘要] ( 734 ) [PDF 825KB] ( 1846 ) 日本农业政策过程中的协同机制——从“不买《读卖新闻》运动”谈起 李汉卿 战后三十年间,日本迅速地实现了农业现代化,保持了农村社会的基本稳定,推动了城乡均衡发展。一个关键原因是,日本的农业政策领域形成了农协与政府、自民党之间的协同机制。农协作为日本最大的农业团体,能够多途径参与或者影响农业政策的制定,还负责某些政策的执行。随着自身力量的增长,农协已经成为重要的农业压力团体,并表现出强大的力量。“不买《读卖新闻》运动”就是具体体现。在农业政策领域,日本政府与农协之间建构了一种国家法团主义模式,在国家制度框架内促进了政治参与中的社会经济平等,从而实现了经济平等稳定地高速增长。 2013 Vol. 1 (3): 37-43 [摘要] ( 467 ) [PDF 845KB] ( 830 ) 村治困境的社会维度分析 敖翔;任中平 随着村民自治实践的深入,其中暴露出来的问题越来越引人关注。村民自治种种“乱象”与劣质自治的根源在于承载村民自治的农村社会已经支离破碎。农村社会衰败的根源在于:农村社会成员的流失、农村社会关系的松散断裂、农村社会秩序结构性要素缺失。欲破解村治困境,必须对症下药,通过充分发展农村经济、培育村庄次组织、培养乡村公共精神等方式重建农村社会。唯有一个健康稳固的农村社会才能支撑起有效率的村民自治。 2013 Vol. 1 (3): 44-49 [摘要] ( 454 ) [PDF 568KB] ( 870 ) “韦伯拐点”与新的国家类型学 江赛帆 马克斯·韦伯改变了国家学说自亚里士多德以来的思考路径,即“政体分类”的传统,从而转向对国家统治合法性来源及其类型的探讨。这是国家学说史上的一个重要转折点,笔者把其称为“韦伯拐点”。“韦伯拐点”的出现是由韦伯探究社会问题的理论路径和方法决定的,韦伯从理解社会行动背后的主观意义出发,认为国家是人们社会行动意义取向一致的结果。国家的实质在于统治,作为社会意义存在的国家只存在于统治者与被统治者双方互相所认可的合法性统治关系中。根据合法性来源的不同,韦伯提出了新的国家类型学,即法理型国家、传统型国家和克里斯玛型国家。 2013 Vol. 1 (3): 50-54 [摘要] ( 472 ) [PDF 538KB] ( 898 ) 作为一种公共领域表现形式的微博——特征、影响及其困境 董敬畏 微博的兴起及其对社会产生的广泛影响,是当前中国媒介社会发展的显著特征。微博为中国社会公共领域的发展提供了有利的平台和空间,其开放性和平等性为民众相互对话、达成共识提供了平台;其批判性和互动性为民众参与并分享政府权力提供了空间。微博的出现带来了中国社会公共领域发展的日趋成熟,为公众参与公共政策的制订提供更加制度化的途径;更重要的是,促使中国民主政治发展获得了一种更加活跃的形式。然而,微博公共领域作用的进一步发挥,依然面临着许多困境,需要在未来的发展中加以关注。 2013 Vol. 1 (3): 55-60 [摘要] ( 404 ) [PDF 569KB] ( 849 ) 网络化时代的社会整合议题 蒋秀玲;李棉管 网络化时代的来临使得传统社会结构发生了全方位的变革,社会整合再次成为一个重要的社会科学议题。网络化时代使得个体化趋势得以加强,这不但使社会价值层面的系统整合出现困境,还冲击动摇了传统社会整合的组织基础,加剧了整体统一性和个体特殊性之间的矛盾;与此同时,网络化时代还使得前网络社会的整合规则变得效率低下,甚至出现“合法性危机”;在社会整合的治理体制上,网络化时代以信息控制为主要手段的传统权威体制也遭遇挑战。但是,网络化时代的整合困境并不必然导致一个碎片化的社会,如果社会治理方式能够直面“生活政治”问题,这恰恰是一个重塑社会整合的机会。 2013 Vol. 1 (3): 61-65 [摘要] ( 417 ) [PDF 600KB] ( 760 ) 阶层分化背景下不同类型的土地流转及其影响 杨华 土地流转可分为村社自发土地流转和政府推动的土地流转,二者具有不同的发生逻辑,并对农村社会造成不同的影响。用城郊农村土地流转的经验去论证非城郊农村大规模土地流转的合理性将会带来严重的后果。这是因为,一方面,大规模土地流转对大部分农民有利的农民权益论调,从现实经验来看并不成立。政府推动的大规模土地流转将危及农村整体的利益;另一方面,政府希望通过推动土地大规模流转,使土地集中到少数“种粮大户”手中来确保国家粮食安全、稳定粮食价格的论调,同样经不起现实检验。只有通过土地自发流转形成的耕种中等规模土地的“中农阶层”才是实现农村社会稳定,保障国家粮食战略安全的出路。 2013 Vol. 1 (3): 66-72 [摘要] ( 389 ) [PDF 657KB] ( 766 ) 大规模土地流转与农村阶层固化——基于湖北中部地区L村的考察 余练 来自湖北中部地区的调研经验表明,农村阶层分化基础上推行的大规模土地流转对于农村不同阶层有不同的影响。总体来讲,处于经济收入中上层的外出经商阶层和举家务工阶层就短期而言是受益的,但从长远来看,举家务工阶层也存在失地的担忧;处于中下层的务农为主的兼业阶层、务工为主兼业阶层和村庄贫弱阶层的利益则在不同程度上受损。这样的土地流转方式使“贫者越贫,富者越富”,固化了农村阶层结构。另外从村庄整体来看,大规模土地流转并未增长村庄总体收入和整体福利。由此,对于大规模土地流转,政府部门应该谨言慎行。 2013 Vol. 1 (3): 73-79 [摘要] ( 388 ) [PDF 657KB] ( 760 ) 试论如何建立健全农产品市场现代化体系——以大蒜市场为例 杨正周 由于农产品现代化市场体系建设滞后,导致近年来我国不少农产品市场价格呈周期性大起大落,造成极大的社会影响,引起社会广泛关注,健全农产品市场现代化体系成为当务之急。文章选取大蒜市场为研究对象,对2012年大蒜市场整体运行情况进行梳理,结合大蒜市场建设情况,针对性地提出了建立健全农产品市场现代化体系的对应之策。 2013 Vol. 1 (3): 80-84 [摘要] ( 425 ) [PDF 765KB] ( 801 ) 中国全球竞争力的排名变化及其启示 于新东;牛少凤 在新的发展阶段我们必须继续紧紧抓住重要战略机遇期,以更加坚定的信念和更加顽强的努力,促进中国新一轮的经济起飞。通过对世界经济论坛2012年发布的《全球竞争力报告》的具体分析,可以看出中国全球竞争力排名的变化也是中国经济现实发展的真实写照,研究得出的基本结论及启示就是,必须顺应时代阶段变化发展的要求,积极主动地发展中国的“六大新经济”。一方面,我们应当通过“倒逼机制”和“底线原则”把当前经济放缓期更好地转变为结构调整的重大战略机遇,另一方面,我们应当更好地利用国际舞台展示提升中国国家形象,从而构建起实现“中国梦”的更为强大的软实力基础。 2013 Vol. 1 (3): 85-90 [摘要] ( 415 ) [PDF 672KB] ( 772 ) “二代传承”,一个影响民营经济发展的重大课题——杭州市萧山区民营企业接班问题调查 邱有来;何秀泉;张国雄 为了调查民营企业“二代传承”工作开展的现状,以及对民营经济发展的影响,笔者在民营经济最发达的县市区之一萧山进行了比较全面的调查,对该区的670家销售超亿元的工业企业和117家限上服务业企业的第一代创业者和160位第二代接班人进行了问卷调查,并对对象企业进行实地走访和召开座谈会。在此基础上,对企业“传承”工作的现状,遇到的困难和问题进行了综合和分析,并对如何切实做好这项工作提出了意见和建议。 2013 Vol. 1 (3): 91-96 [摘要] ( 400 ) [PDF 679KB] ( 812 )

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