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| 农村土地流转中的“两分两换”政策省视与推广条件——兼论城乡统筹发展的新路径 |
| 操世元;杨敏 |
| 操世元，浙江财经学院财政与公共管理学院行政管理系主任，副教授，浙江大学政治学理论专业在读博士，主要从事地方政府与社会治理研究；杨敏，浙江财经学院行政管理专业2010级硕士研究生，邮编：310018 |
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摘要 浙江嘉兴市的“两分两换”政策是我国东部经济发达地区探索城乡统筹发展战略的新路径,由于独特的区位条件和实际情况,嘉兴具备了政策试点的主客观优势。试点两年,“两分两换”政策施行面临着制度约束、资金压力和文化排拒等困境。“两分两换”政策要成为统筹城乡发展的普遍政策选择必须要具备如下条件:当地多数农民的主要收入来自非农生产;地方政府经济实力雄厚;政策的落实要确保政府可承受、农民可接受、发展可持续;农村社区建设必须加强等。
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基金资助:本文隶属于教育部人文社会科学规划基金项目“村改居社区建设与村集体经济转型研究”(项目编号:10YJA840001)阶段成果;浙江省社科联“民生调研协作攻关”课题成果(项目编号:2011XN15);同时本文还受到浙江省重点学科财政学基地资助和浙江财经学院行政管理重点学科的支持。
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