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| 双重整合:基层数字减负的实现路径——以杭州市上城区“基层治理数据底座”建设为例 |
| 李颖,王潞,孙茂阳 |
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摘要 数据是社会治理现代化的新资源要素,数据治理也已成为治理能力的重要内容,关乎治理转型的实现程度。但在实践中,数据质量参差不齐,治理机制尚不完善,已成为制约治理能力提升的普遍桎梏。基层面临数据采集任务超载和数据资源匮乏并存困境,陷入“越减越负”的悖论。本文通过讨论杭州市上城区“基层治理数据底座”案例,提供数字减负增能的一种可行性路径。它以拆分和重构数据背后的条块关系和权责关系为突破口,通过技术逻辑和组织机制的适配整合,打造基层治理的“数字化基础设施”,以期同时实现向上整合、向下减负和上下交互赋能的多重目标。而要在更大范围和更深层次实现创新复用,提升数据质量与治理能力,还有待更高层级的数据治理共识建构和治理共同体的搭建。
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| 关键词 ：
数据治理,
基层治理,
数据底座,
标签体系,
组织协同
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收稿日期: 2023-11-25
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| 基金资助:国家社会科学基金资助一般项目“中国共产党整治形式主义的百年演进及优化路径研究”(21BDJ041)的阶段性研究成果。 |
| 作者简介: 李颖(1979—),中共杭州市委党校公共管理教研部副教授,主要研究方向:数字治理、数据治理、基层治理等。邮编:310024;王潞(1982—),杭州市上城区数据资源管理局副局长,主要研究方向:数据治理、数据共享与开放。邮编:310016;孙茂阳(1980—),杭州市数据资源管理局数据资源与安全处副处长,主要研究方向:数据标准、数据安全等。邮编:310009 |
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