中共杭州市委党校学报

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2020年 1卷 2期刊出日期：2020-03-20

公共行政本刊特稿政党建设网络社会研究综述习近平新时代中国特色社会主义思想研究经济研究

本刊特稿

唯物史观视野中党的建设伟大工程
辛向阳
历史唯物主义是关于人类社会发展一般规律的科学。毛泽东同志提出的以农村包围城市、武装夺取政权的道路,我们党带领人民进行艰辛的社会主义建设探索,新的历史时期我们党果断决定把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放,都是正确运用历史唯物主义的结果。我们党在实践中不断回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”这些重大历史性课题,也是正确运用历史唯物主义的结果。新时代,我们党从理论和实践结合上系统回答“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”,同样是正确运用历史唯物主义的结果。历史唯物主义使我们共产党人的理想信念信仰奠定在科学理论基础之上,使我们共产党人能够在进行伟大社会革命的同时进行伟大的自我革命,使我们党在把握社会主要矛盾的基础上制定出正确的政治路线,使我们共产党人始终保持与人民群众的血肉联系。
2020 Vol. 1 (2): 4-10 [摘要] ( 572 ) [PDF 1181KB] ( 876 )

习近平新时代中国特色社会主义思想研究

中国特色社会主义制度优势的内在逻辑
韩喜平,何况
制度优势是一个国家的最大优势,中国特色社会主义制度为我国创造经济快速发展奇迹和社会稳定奇迹提供了根本保障,这是中国特色社会主义制度优势的充分展现。从本质上看,坚持科学社会主义基本原则与中国实际相结合是中国特色社会主义制度优势的内在体现,满足人民日益增长的美好生活需要是中国特色社会主义制度优势的现实指向,将制度优势转化为治理效能是发挥中国特色社会主义制度优势的基本要求。深入分析中国特色社会主义制度优势的内在逻辑,才能更好地把握中国特色社会主义制度形成与发展的内在规律,将制度优势转化为国家治理效能,为我们坚定中国特色社会主义制度自信提供基本依据。
2020 Vol. 1 (2): 11-17 [摘要] ( 696 ) [PDF 1104KB] ( 1014 )

习近平忧患意识的历史逻辑
任冬梅
忧患意识是中国共产党人的重要政治品格,是中国共产党不断成长壮大的生存智慧。习近平继承了中国共产党人的这一政治品格,其治国理政思想体现了鲜明的忧患意识。这种忧患意识的形成有着深厚的历史积淀,是对中华优秀传统文化的传承,是对中国共产党治党治国政治智慧的汲取,也是对世界社会主义历史与人类社会发展教训的借鉴。探讨习近平忧患意识的历史逻辑,是为了用历史关照现实,寻求历史规律,找到前进的正确方向和正确道路。
2020 Vol. 1 (2): 18-25 [摘要] ( 644 ) [PDF 1112KB] ( 911 )

政党建设

进一步加强地方党委执政能力建设
韩强
地方党委执政能力是党的执政能力在地方党委工作中的具体体现。地方党委执政能力是一个与时俱进的概念,有着多方面的内涵和要求,提高地方党委执政能力也是一个长期永恒的课题。这次新型冠状病毒疫情反映了一些地方党委执政能力存在的不足,凸显了加强地方党委执政能力建设的必要性和紧迫性。要加强地方党委执政能力建设,既要从一般意义上理解地方党委执政能力的科学内涵,也要准确把握地方党委执政能力的特点,特别要大力提高地方党委准确把握民情民意的能力、应对重大突发事件的决断能力、应对各种媒体的能力和社会治理能力,通过重点能力的提高带动整体能力的增强。
2020 Vol. 1 (2): 26-32 [摘要] ( 522 ) [PDF 1155KB] ( 766 )

从“实然”走向“应然”:党员退出机制建设的价值、矛盾和路径
梅鹏超,杜洪梅,苏坤
重视党员质量是马克思主义政党的优良传统和一贯主张。在新时代全面从严治党的背景下,加强党员退出机制建设拥有维系党的政治生态平衡、实现党的政治生态整合、促进党的政治生态净化、增强党的政治生态调适等四方面价值。当前在党员退出机制建设的实践中仍存在系统规模不断扩大与“出口”不畅、界定标准含糊不清与可操作性不强、退党程序繁琐与配套制度缺位、自然规律与“污名化”“标签化”等四方面突出矛盾,其所反映出来的是一种“实然”的现实状态。唯有坚持实践基础上的理念创新和制度创新,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的党员退出制度体系,才能起到激浊扬清、减量提质,优化党员队伍结构,净化党内政治生态的效果,走向“应然”的理想状态:一是党员退出机制的重要性要靠制度来保障;二是科学构建不合格党员评定规则和处置程序;三是完善配套机制,营造宽容的“退出环境”;四是重视源头工程建设,严厉杜绝入党形式化、庸俗化;五是强化制度权威,真正发挥党员退出机制的终端约束作用。
2020 Vol. 1 (2): 33-39 [摘要] ( 563 ) [PDF 1106KB] ( 906 )

新时代中国共产党深入推进自我革命的四重逻辑
高全厚
深入推进党的自我革命是新时代党的建设的重大战略抉择,体现了我党对长期执政规律的深层次认识,具有很强的理论意义和现实意义。谋划推进党的自我革命必须牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的时代逻辑、清醒认识世情国情党情发生深刻变化的现实逻辑、搞懂弄通党深入推进自我革命的理论逻辑、看深把准自我革命实现路径的实践逻辑。
2020 Vol. 1 (2): 40-47 [摘要] ( 729 ) [PDF 1166KB] ( 907 )

公共行政

政府绩效评估:蔓延、负面效应与治理
陈小华
政府绩效评估蔓延是当前我国公共治理面临的一个重要问题。政绩合法性和管理绩效合法性是政府绩效评估蔓延的主要逻辑。政府绩效评估蔓延衍生了治理质量下降等“不良行政行为”、忽视长期和隐性的绩效目标、增加行政成本等负面效应。研究发现,制度环境、评估属性和功利化的绩效文化三者的共同作用,是政府绩效评估“蔓延”产生负面效应的主要原因。为了消除政府绩效评估“蔓延”产生的负面效应,新时代的政府绩效评估需遵循公共价值理念、评估主体多元化、评估过程开放性、评估体系科学化等治理取向原则,并在实践中重构政府绩效评估的理念和模式。
2020 Vol. 1 (2): 48-54 [摘要] ( 583 ) [PDF 1111KB] ( 1040 )

政府与社会关系70年:回顾与前瞻——基于社会组织管理制度的分析
孙照红
政府与社会组织的关系实质上是政府与社会关系的缩影。新中国成立以来中国社会组织发展的70年,是社会组织管理制度不断健全和完善的70年,也是政府与社会关系不断调适的70年。新中国成立后的前30年,政府与社会高度同构;改革开放新时期,通过推动政治体制改革和社会体制改革实现了政府与社会的初步、有限分离;中国特色社会主义进入新时代,通过简政放权的制度化设计,政府与社会关系得以重构。对于政府在社会组织成长过程中的作用,应结合社会组织成长的历史背景和现实宏观体制理性分析、客观评判。
2020 Vol. 1 (2): 56-61 [摘要] ( 485 ) [PDF 1101KB] ( 772 )

经济研究

基于ANN的特色小镇适宜性评价——以浙江省为例
苑韶峰,贺丹煜,毛源远,陈雅坤
确定特色小镇发展模式是特色小镇开发的基础,探索各县市地形条件对不同类特色小镇的适宜性,具有重要的现实指导意义。如何从宏观角度针对各地区特色小镇发展作适宜性评价意义重大。本研究以浙江省为研究区域,根据产业类型将特色小镇分为四类:文化旅游型、金融型、高端制造型以及智能创新型小镇。依据浙江省市县经济社会特征构建基础指标,根据四类特色小镇分别构建特色指标,利用BP人工神经网络对县域就不同类型特色小镇的适宜性进行拟合运算,结果显示, ANN适宜性评价中,绝对值平均误差为10%左右,不同地形地貌对于适宜发展的小镇类型存在明显差别。地形为平原的县域中,高度适宜发展的小镇类型中智能创新型占50%;地形为丘陵的县域中,高度适宜发展的小镇类型中高端制造型小镇占41%;地形为山地的县域,高度适宜发展的小镇类型中智能创新型占100%;地形为滨海的县域,高度适宜发展的小镇类型中文化旅游型占50%。
2020 Vol. 1 (2): 62-69 [摘要] ( 423 ) [PDF 2138KB] ( 675 )

网络社会

虚拟世界未来发展社会诸问题之“预探”
张亮,尹炳哲
虚拟世界生存活动的受益者和代价者都是现实的人。未来我们必须在发展虚拟技术的同时也追求虚拟世界的人机互动系统更富人性化、道德化、法制化。这就要求我们必须处理好虚拟世界与现实世界之间的关系,促进二者互通互融、良性互动。新的信息化、数字化时代,虚拟世界正在努力为人的全面自由发展创造一个崭新的空间,而为了守护、推动虚拟世界未来更好地发展,我们必须“预探”“浅析”并“献策”于这个虚拟时空内可能出现的社会诸问题,包括数据隐私与网络安全、虚假经验与技术成瘾、反社会行为与自我认同、世界的数字化分裂与阶层虚拟文化差异等。
2020 Vol. 1 (2): 70-80 [摘要] ( 467 ) [PDF 1314KB] ( 978 )

网络交易监管发展态势与路径分析——以杭州市为研究范例
王凤杰
规范高效的网络交易监管,是政府治理体系和治理能力现代化的重要体现,也是经济高质量发展的重要保障。当前,我国网络交易及监管发展态势总体良好,但也面临不少难题,特别是面对新形势新任务新要求,实际工作中仍存在很多薄弱环节,需要在实践中不断探索创新、与时俱进。本文通过对杭州范例的研究分析,以期为网络交易高质量监管开辟有效的思路和路径,对全国层面高水平治理提供有益案例和启示。
2020 Vol. 1 (2): 81-87 [摘要] ( 495 ) [PDF 1113KB] ( 948 )

研究综述

互联网企业估值方法:一个综述
娄朝晖,江利君,俞春晓
企业价值评估是投融资和并购领域的重要现实问题。伴随着互联网经济、数字经济的兴起,出现了大量的互联网企业(或称平台企业),此类企业表现出区别于传统企业的新兴商业模式及特殊性,这使得传统估值方法的局限性日益凸显。因此,互联网企业估值成为一个新兴热点问题。在梳理互联网企业估值相关文献的基础上,有意义也有必要提出互联网企业估值模型的新探索思路,以期构建更全面深入反映异质结构网络之价值区别的网络经济投资估值模型。
2020 Vol. 1 (2): 88-96 [摘要] ( 740 ) [PDF 1182KB] ( 1949 )

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