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摘要 政府绩效评估蔓延是当前我国公共治理面临的一个重要问题。政绩合法性和管理绩效合法性是政府绩效评估蔓延的主要逻辑。政府绩效评估蔓延衍生了治理质量下降等“不良行政行为”、忽视长期和隐性的绩效目标、增加行政成本等负面效应。研究发现,制度环境、评估属性和功利化的绩效文化三者的共同作用,是政府绩效评估“蔓延”产生负面效应的主要原因。为了消除政府绩效评估“蔓延”产生的负面效应,新时代的政府绩效评估需遵循公共价值理念、评估主体多元化、评估过程开放性、评估体系科学化等治理取向原则,并在实践中重构政府绩效评估的理念和模式。
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| 关键词 ：
政府绩效评估,
蔓延,
绩效合法性,
治理
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收稿日期: 2019-12-20
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| 基金资助:国家社会科学基金资助一般项目“治理懒政背景下的绩效问责研究”(16BZZ019)的阶段性成果。 |
| 作者简介: 陈小华,浙江工商大学公共管理学院副教授,博士,主要研究方向:政府绩效管理、公共服务。邮编:310018 |
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