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| 超越“有为—无为”:对服务型政府的历史审视 |
| 胡重明;马飞炜 |
胡重明,浙江师范大学法政与公共管理学院行政管理专业硕士研究生,邮编:3210042
马飞炜,浙江师范大学法政与公共管理学院行政管理专业硕士研究生,邮编:3210042 |
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摘要 学界所探讨的“有为论”和“无为论”无疑成为了关于政府行为逻辑的一种解释构架,而当下的政府管理理论要求超越二者选其一的简单讨论。从历史的维度来看,公共行政呈现出公共性价值不断凸显的过程,而正是基于追求共同的公共利益的价值理性,才能使政府超越以往对于“有为”与“无为”的工具层面的过分争论,进入到符合时势变化和改革需求的新的论域。面向后工业社会的协作治理模式,过去“中心—边缘”式的社会治理结构将被多元网络治理结构所取代。而服务型政府的构建将努力化解过去传统行政理论中“有为论”与“无为论”、价值理性与工具理性的冲突,使政府与其他多元主体基于对公共利益的共同关切,在合作理性下达成民主的政治认同,共同解决所面临的公共问题。服务型政府因而是“有为”的诚信的法治政府,同时又是“无为”的有限的责任政府。
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| 关键词 ：
服务型政府,
有为,
无为,
公共利益,
协作治理
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陈第华. “利益人”论域中的行政自由裁量行为:动因与控制 □ 陈第华作者:陈第华,福建师范大学公共管理学院行政管理专业硕士研究生,邮编:350007 摘 要:自由裁量权作为一种非羁束性的权力,其行使的效果与公共行政人员的人性基础息息相关。行政人员作为有着复杂利益追求的“利益人”,他的自由裁量行为既可能以权谋私,也可能是公益取向。由此,必须从行政人员“利益人”的实然人性出发,通过彰显行政人员的德性和完善制度规范两个维度内外兼施,确保裁量行为的公益性。 关键词:公共行政人员 行政自由裁量行为 “利益人” 公共利益 中图分类号:D912.1 文献标识码:A 文章编号:1243(2010)01-0053-05 一、“利益人”:公共行政人员的实然人性假设[J]. 中共杭州市委党校学报, 2010, 1(1): 53-57. |
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