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中共杭州市委党校学报   2024年 1卷 4期 刊出日期：2024-08-05 本刊特稿 政党建设 政治与行政 庆祝中华人民共和国成立75周年 共同富裕·社会保障专题 哲学研究   本刊特稿 习近平文化思想的体系性研究 范希春 习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结和规律性把握,是新的历史条件下马克思主义文化理论创新发展的最新成果,是一个具有丰富完整的思想内涵、符合文化发展规律的科学方法论原则和鲜明实践性本质特征,理论性与实践性相统一的科学体系。习近平文化思想深刻回答了当今时代文化发展、文明交流的一系列方向性、根本性问题,对推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,具有根本性的指导意义,为推动我国经济社会全面发展、推动建立公正合理的世界经济政治新秩序、促进人类社会文明进步,提供了文化指引和实践指向。 2024 Vol. 1 (4): 4-14 [摘要] ( 114 ) [PDF 1312KB] ( 185 ) 庆祝中华人民共和国成立75周年 新中国成立初期毛泽东关于青年思想政治工作的认识及实践:一项基于政治社会化视角的考察 代玉启,张哲晖 新中国成立初期,面对国民党“党化”教育残余、各种非马克思主义思想鱼龙混杂的状况,毛泽东对青年思想政治工作的现实关切有诸多思考。就青年思想政治工作的价值定位而言,毛泽东认为,一方面,应当促使青年从旧有的政治偏离或政治冷漠转变为对社会主义事业的同情和支持;另一方面,将社会主义性质的政治文化通过青年的代际影响传播到广大社会成员。在实践中,毛泽东立足党的中心工作把握青年思想政治工作的航向,以榜样教育增强青年思想政治工作的价值引领力,以教育与生产相结合的路径扩大青年思想政治工作的社会价值。基于政治社会化视角,系统梳理新中国成立初期毛泽东关于青年思想政治工作的认识与实践,有助于深化对新时代青年思想政治工作的认识,在青年教育与政治发展的密切关联中营造适合当代中国制度的政治文化。 2024 Vol. 1 (4): 15-21 [摘要] ( 111 ) [PDF 1200KB] ( 133 ) 新中国成立以来中国共产党发扬历史主动精神的历程与经验 刘妍 发扬历史主动精神是新中国成立以来中国共产党的制胜之道,理论主动、精神主动、主体主动、实践主动分别揭示了中国共产党成功的科学密码、基因密码、动力密码和战略密码。新中国成立75年来,中国共产党在研判发展道路、把握时代主题、推进自我革命、推动理论创新中不断发扬历史主动精神,坚持理论与实践的良性互动、历史与现实的相互贯通、党性与人民性的内在统一、国内与国际的统筹推进。党的二十大报告擘画了新时代中国特色社会主义发展的宏伟蓝图,充分展现了党的历史主动精神,也指明了增强历史主动的前进方向。新时代新征程上,中国共产党还需要继续发扬历史主动精神,以中国式现代化实现中华民族伟大复兴、创造人类文明新形态、开辟科学社会主义新境界。 2024 Vol. 1 (4): 22-31 [摘要] ( 112 ) [PDF 1216KB] ( 181 ) 共同富裕·社会保障专题 社会救助“防风险”功能的逻辑机理与实践进路 祝建华,陈熠莎 “保生存”被认为是社会救助最基本的功能,随着经济社会形势的发展以及我们对贫困问题认识的深化,社会救助也逐渐被赋予了“促发展”“防风险”等功能。社会救助“防风险”功能的提出,有其理论、现实与制度层面上的必然性。整体而言,理念变革、制度实践以及服务探索为“防风险”功能实现创造了前提、条件与基础。要实现社会救助“防风险”的功能,对象识别、需求研判与服务跟进是系统性路径,需要通过低收入群体动态监测精准识别脆弱性群体,通过困难群体精准画像实现救助对象的分类分层,通过社会救助服务实现早期干预的目标。对社会救助功能定位的未来发展进行展望可以发现,“保生存”“促发展”“防风险”层层递进,形成分类分层的立体型安全网,社会救助的对象将进一步拓展,目标取向更为积极,救助合力更为突出,多维预警更为及时,早期干预的救助服务更为有效。 2024 Vol. 1 (4): 32-41 [摘要] ( 132 ) [PDF 1224KB] ( 183 ) 共同富裕背景下退役军人社会保险功能的理论向度与实践路径 王增文,张智颖 退役军人社会保险制度是国家为应对退役军人所面临的死亡、伤残或年老等风险,通过立法设立专项基金,向退役军人及其家属提供经济支持等帮助的一种特殊的社会保险制度,是国家社会保险制度的重要组成部分。健全的社会保险体系是实现共同富裕的重要制度保障,但是我国现有的退役军人社会保险制度促进共同富裕的能力不足,主要表现为对经济增长的贡献不足、保险的再分配功能较弱、基金的财务可持续性面临挑战等等,距离新发展阶段扎实推进共同富裕的要求还存在差距。面向共同富裕,要进一步构建以退役军人家庭为核心的多层次风险保障体系,强化社会保险的风险保障功能,推动军地社会保险制度协同发展,促进退役军人社会保险可持续发展。 2024 Vol. 1 (4): 42-50 [摘要] ( 107 ) [PDF 1272KB] ( 175 ) 社会资本视角下社会组织参与老年助餐服务的路径研究 李静,陈琪 老年助餐服务是增进老年人福祉的重要举措,社会组织参与其中能极大提高助餐服务效率。社会组织与社会资本之间的良性互动为构建具有正外部效应的老年助餐服务共同体提供了理论思路。从对L镇敬老助餐服务实践的分析情况来看,通过拓展关系网络促进资源整合、制定互惠规范推动服务优化以及增进社会信任实现互惠合作三个维度,可推动社会资本参与老年助餐服务。为进一步优化社会组织参与助餐服务,应加强关系网络与组织能力建设、推动互惠规范与慈善志愿发展、促进社会信任与多元主体协作,以推进社会资本的生产、维系与拓展,实现老年人共享发展成果及全体人民共同富裕。 2024 Vol. 1 (4): 51-60 [摘要] ( 106 ) [PDF 1512KB] ( 174 ) 政党建设 新时代全面加强党的纪律建设的深刻内涵与实践要求 罗星,蒋晶 新时代党的纪律建设是健全全面从严治党体系、完善党的自我革命制度规范体系的重要内容。全面加强党的纪律建设,核心在于加强党的全面领导,基础在于全面,落脚点要放在建设上。全面加强纪律建设,是社会主义现代化国家建设的使命应然,为解决大党独有难题提供了重要路径,同时丰富了自我革命的实践形态。新时代全面加强党的纪律建设,要以贯彻落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,在党和国家事业发展全局中做好纪律建设的顶层设计,把严明政治纪律和政治规矩放在突出位置,构建与现代国家治理体系相适应的执纪执法体系,在培养“自觉的纪律”上下更大功夫,将从严管理与鼓励干部担当作为有效结合起来,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。 2024 Vol. 1 (4): 61-68 [摘要] ( 109 ) [PDF 1202KB] ( 179 ) 政治与行政 “村改居”社区的“非正式治理”——以重庆D社区的治理经验为例 杨玲,陈云龙 “村改居”社区是中国城镇化进程中的过渡性产物,呈现城乡双重特性。它既具备传统农村熟人治理特色,又带有现代城市社区管理需求。本文通过考察重庆D社区治理实践中“三事分流”的工作过程,发现其主要通过信任建设与个人威信、关系资源与大事化小、老人权威与人情关怀以及双管齐下与大事处理四重“非正式治理”路径,将各种社区事务作内部化处理,形成一种“非正式权力运转秩序”。这些治理路径能够有效融入并配合社区“半正式治理”和“正式治理”的组织架构运行,提高居民参与社会治理的积极性,整合民间资源、提升自治效果,减轻基层政府的治理负担,扩大治理范围、增强治理能力,由此成为当前中国基层社会治理体系和治理能力现代化的一种有益探索。其成功的关键是社区党组织的有效引领。但这些“非正式治理”路径也面临诸多实施困境,亟待从“新乡贤”的角色定位与功能发挥中寻求化解之道。 2024 Vol. 1 (4): 69-79 [摘要] ( 117 ) [PDF 1252KB] ( 160 ) 全过程人民民主何以有效嵌入基层信访政治？——以芜湖“初信初访不出镇街”信访创新实践为例 孔卫拿,邓欢 信访是一项具有中国特色的民主制度设计,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。结合芜湖“初信初访不出镇街”的信访创新实践可以发现,新时代基层信访政治已开始呈现一些新的特征,表现为信访工作理念以人民为中心的价值取向、信访治理过程全链条全流程的规范化、信访矛盾化解的多元参与格局。这些新特征源自新时代全过程人民民主对基层信访政治的有机嵌入,信访政治也因为全过程人民民主而获得了新的活力和发展空间。随着全过程人民民主的深入发展及与信访政治的进一步融合,信访制度必将逐步完善,为实现国家治理现代化发挥更大的作用。 2024 Vol. 1 (4): 80-89 [摘要] ( 95 ) [PDF 1520KB] ( 191 ) 哲学研究 毛泽东军事斗争思维方法研究 王会方 毛泽东军事斗争思维方法在我们党指导军事斗争实践的历史中具有开创性、奠基性作用,主要包括处于理论指导层面的军事斗争哲学思维方法、军事斗争战略思维方法、军事斗争艺术思维方法,以及深植实践的军队建设思维方法、国防建设思维方法、统一战线思维方法和祖国统一思维方法。深刻阐释毛泽东军事斗争历程中所形成的思维方法,对于当代中国共产党人不断丰富和发展新时代军事斗争思维方法,以夺取新时代军事斗争优势、掌握赢得未来战场主动权,具有重要指导意义。 2024 Vol. 1 (4): 90-96 [摘要] ( 99 ) [PDF 1193KB] ( 178 )

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