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中共杭州市委党校学报   2022年 1卷 1期 刊出日期：2022-01-20 本刊特稿 政党建设 政治与行政 学习贯彻党的十九届六中全会精神 公益项目实施与基层治理创新   本刊特稿 中国共产党人对社会主义现代化的探索与追求 范希春 中国共产党人始终把实现现代化和中华民族的伟大复兴作为自己的历史使命。在新民主主义革命时期,中国共产党人就提出了中国工业化的问题;社会主义革命和建设时期,逐步形成农业、工业、国防和科学技术 “四个现代化”的建设方针;改革开放和社会主义现代化建设时期,提出建设中国式现代化,明确了现代化的社会主义性质、现代化建设的根本方针和实现途径,提出了社会主义现代化建设分“三步走”的战略构想和全面建设小康社会的战略目标;中国特色社会主义新时代,现代化建设进入新阶段,全面建成小康社会,开创中国式现代化新道路,创造人类文明新形态,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 2022 Vol. 1 (1): 4-19 [摘要] ( 636 ) [PDF 1203KB] ( 723 ) 学习贯彻党的十九届六中全会精神 坚持党的自我革命历史经验及现实路径 董振华,张恺 党的十九届六中全会把坚持自我革命总结为党百年奋斗的宝贵历史经验,勇于自我革命正是中国共产党最鲜明的品格。中国共产党百年来坚持以伟大自我革命推动社会革命,使党的面貌焕然一新、中国社会的面貌焕然一新,为世界其他政党加强自身建设提供了中国方案和中国智慧。中国共产党百年的自我革命历程形成了众多历史经验和历史智慧,深刻回答了我们党创造人间奇迹的成功密码。面向未来我们必须继续坚持自我革命,继续开创新时代中国特色社会主义的新辉煌。 2022 Vol. 1 (1): 20-27 [摘要] ( 686 ) [PDF 1048KB] ( 840 ) 党的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想的五大新贡献 陈小林 党的十九届六中全会提出确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,并对习近平新时代中国特色社会主义思想进行新概括和新阐述,这是党的十九届六中全会的一个突出亮点和重大贡献。六中全会以“两个结合”,对习近平新时代中国特色社会主义思想的产生背景有新阐述;以三个“重大时代课题”,对习近平新时代中国特色社会主义思想回答的时代课题有新概括;用“十个明确”,对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容有新规定;以“实现了马克思主义中国化新的飞跃”,对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位有新定位;以“决定性意义”,对习近平新时代中国特色社会主义思想的指导作用有新提升。 2022 Vol. 1 (1): 28-35 [摘要] ( 639 ) [PDF 1053KB] ( 920 ) 政党建设 合法性+有效性:新时代中国共产党面临的双重挑战及应对方略 任中平 从维护政治体系稳定性的视角看,要实现执政党的长期执政和国家的长治久安,离不开合法性与有效性两方面的共同支撑。在当代世界,执政党面临的执政考验主要来自合法性和有效性的双重挑战。20世纪末期以来,世界政党政治的实践充分证明了这一点。对于成功执政70余年的中国共产党来说,长期执政的考验同样包括执政地位和执政能力的双重考验,面临政治合法性和政治有效性的双重挑战。为了维护和巩固党的执政地位,实现国家的长久善治,从容应对来自合法性与有效性的双重挑战,就必须在两方面下大力气:既要大力促进有效性提升,推进国家治理体系和治理能力的现代化;又要努力加强合法性建构,坚定不移地推动社会主义民主政治发展。 2022 Vol. 1 (1): 36-45 [摘要] ( 617 ) [PDF 1072KB] ( 689 ) 进一步提升党的基层组织生活规范化制度化水平 何克祥 党的基层组织生活是党员进行党性锻炼、开展批评和自我批评的基本平台,是党员进行自我革命的基本平台因而也是党进行自我革命的重要平台,应大力提升其规范化制度化水平。当前除了严格贯彻执行《支部条例》并在党建实践中不断积累经验适时完善该条例之外,应统筹党支部、党总支、基层党委等各类党的基层组织的组织生活,一并提升其规范化制度化水平。当下主要应在以下几个薄弱环节上着力:进一步推进基层党委、党总支设置规范化制度化;进一步推进基层党委、党总支组织生活规范化制度化;大力提升不设委员会的党支部组织生活规范化制度化水平。 2022 Vol. 1 (1): 46-52 [摘要] ( 601 ) [PDF 1040KB] ( 636 ) 农村基层党建中两个“一肩挑”的比较与分析 易新涛,李兰平 在农村基层党建中,当前的村党组织书记“一肩挑”与曾经的村“两委”负责人“一肩挑”之间存在着明显的区别。前者产生于乡村振兴和乡村治理中,后者出现于大力发展村民自治时;前者旨在强化农村基层党组织的领导核心地位,后者则是化解农村“两委”矛盾;前者基于治理理念,后者则基于分权理念;主体上,前者具有特定性和主动性,后者具有多元性;客体上,前者具有多样性,后者却比较单一;程序上,前者具有特定性,后者具有可选择性;效力上,前者具有刚性,后者具有倡导性。 2022 Vol. 1 (1): 53-59 [摘要] ( 554 ) [PDF 1044KB] ( 663 ) 政治与行政 全面依法治国与国家治理体系和治理能力现代化的四重逻辑及其类型化运行形态 朱晓明 在中国,依法治国是治理国家的基本方略,国家治理体系是在中国共产党领导下的治国理政的制度体系,是一整套不可切割、相互联系、相互融通、相互协同的国家制度;治理能力是制度能力的有效转化,而国家治理能力则是依照国家制度体系管理公共事务、经济文化事业和社会事务的能力。同时,依法治国与国家治理相互之间表现出了很强的内在关联和清晰的内在规律,尤其在复兴目标、指导思想、战略布局、治理功能等四方面展现出了其清晰、严谨的内在逻辑;二者在实际运行中还存在多种多样的实践形态,大致可分为“决定型”运行形态、“依托型”运行形态、“轨道型”运行形态、“方略型”运行形态、“变革型”运行形态、“促进型”运行形态等六种。系统而深入地阐释二者的内在逻辑和运行形态,有助于更好更快地推进依法治国和国家治理现代化,进而使我国的国家制度更加健康、更加稳定、更加具有生命力和优越性。 2022 Vol. 1 (1): 60-68 [摘要] ( 571 ) [PDF 1058KB] ( 628 ) 能力贫困视角下老年群体数字贫困及其治理策略 罗丹,詹国彬 在数字化与老龄化两大浪潮交相呼应的时代背景下,老年群体普遍面临着数字社会“融入难”问题,数字贫困不仅成为困扰老年群体的技术屏障,亦成为数字化进程中亟待破解的社会难题。本文基于能力贫困的理论研究视角,力图从政府供给能力、数字友好能力、老年群体数字可行能力、社会和家庭支持能力等四个维度系统地揭示老年群体数字贫困的主要成因,据此提出化解老年群体数字贫困、弥合数字鸿沟的治理策略,以切实提升老年群体的数字幸福感、数字获得感和数字满意度,让数字红利能够公平和平等地惠及老年群体,充分彰显“共建共治共享”的社会主义制度优势,加快推进我国公共服务朝着高质量发展目标迈进。 2022 Vol. 1 (1): 69-76 [摘要] ( 582 ) [PDF 1062KB] ( 1120 ) 公益项目实施与基层治理创新 公益创投中社会工作督导的功能异化与属性回归 方劲,王永震 社会工作参与公益创投督导,是督导领域的一种新尝试。从理想层面看,社会工作督导兼顾行政、教育和支持功能,能够促进公益创投目标更好地实现。但在操作层面,公益创投督导却蕴含内容变异和目标变向的异化风险,展现出行政功能上“管理”遮蔽“专业”、教育功能上“理论”强于“操作”以及支持功能上“减负”反成“增负”的现实尴尬。社会治理的新公共管理主义逻辑、公益创投督导体系建设的拿来主义逻辑以及公益创投督导实践操作的策略主义逻辑是督导功能异化的多维肇因。要实现公益创投督导功能的属性复归,应当践行政社合作的公益创投督导实践模式,构建契约形式的购买规范性约束机制,搭建因地制宜的公益创投督导体系结构,以及提升匹配公益创投需求的组织督导能力。 2022 Vol. 1 (1): 77-85 [摘要] ( 570 ) [PDF 1321KB] ( 705 ) 社会组织公益项目协商赋权乡村治理的多维策略——H市N组织项目服务村庄的案例观察 徐珣 社会组织公益项目需要运用社会共生合作的项目治理策略,回应局限于科层权力统合的项目治理难题,因而能够应用多维策略协商赋权乡村治理。H市N组织“和家园”项目的探索实践,经由科层权力陪伴、社会组织融入和拓展参与的多维度协商赋权策略,引领乡村志愿服务和公共参与,建构乡村人的公益志愿认同,推进乡村共生发展;社会组织公益项目多维多层多重功能的协商赋权建构乡村共生合作治理。N组织公益项目多维协商赋权策略的全景,显现社会共生合作项目治理理想型,协商赋权建构乡村人的发展与共生发展,侧重“现场的明智者”的训练,使乡村走向治理融合。 2022 Vol. 1 (1): 86-96 [摘要] ( 563 ) [PDF 1156KB] ( 939 )

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