|
|
监管与反制:乡镇政权与“老板村官”群体的权力互构——以浙中吴镇为例 |
袁松 |
袁松,浙江师范大学法政学院讲师,社会学博士,主要研究方向:社会分层与乡村治理。邮编:321004 |
|
|
摘要 在发达地区农村,“老板村官”群体成为乡村治理中衔接国家与农民的中间体。为了规范私营企业主主政村庄的治理行为,基层政权采取了签订承诺书、科层化考核、强化村级权力监督体系等举措,这些监管措施在乡村治理实践中具有一定的效果,但在阶层分化的熟人社会中也强化了富人主导的权力结构。“老板村官”群体基于权力来源的独立性而表现出行动的自主性,他们的行动策略一定程度上消解了基层政权对其治理行为的规制。为实现城镇化的快速推进,乡镇在治权弱化的背景下以其所掌握的市场资源引导“老板村官”群体投身村庄治理,乡村两级的关系在权力互构中呈现出从控制到交换的转变。
|
|
关键词 :
“老板村官”,
乡村关系,
先富能人,
富人治村,
农村社会分层
|
|
|
基金资助:2013年度教育部人文社会科学青年基金项目“城镇化进程中的富人治村现象研究”(13YJC840046)与浙江师范大学校级科研项目“城镇化进程中的乡村权力结构变迁”(SKZD201202)的阶段性成果。 |
[1]贺雪峰.论富人治村——以浙江奉化调查为讨论基础[J].社会科学研究, 2011 (2). [2]桂华.富人治村的困境与政治后果[J].文化纵横, 2011 (2). [3]黄俊尧.先富能人参政背景下的村庄政治生活——从选举与治理的维度[J].云南行政学院学报, 2007 (4). [4]刘锐.富人治村的逻辑与后果[J].华南农业大学学报(社会科学版),2015 (4). [5]卢福营.治理村庄:农村新兴经济精英的社会责任——以浙江省永康市的私营企业主治村为例[J].社会科学, 2008 (12). [6]党国英.民主政治的动力:国际经验与中国现实[J].战略与管理, 2003 (5). [7]徐勇.由能人到法治:中国农村基层治理模式转换──以若干个案为例兼析能人政治现象[J].华中师范大学学报(哲学社会科学版), 1996 (4). [8]张颐武.重视现代乡贤[N].人民日报,2015-9-30(07). [9]黄海.用新乡贤文化推动乡村治理现代化[N].人民日报,2015-9-30(07). [10]郎友兴.政治吸纳与先富群体的政治参与——基于浙江省的调查与思考[J].浙江社会科学,2009(7). [11]贺雪峰、谭林丽.内生性利益密集型农村地区的治理——以东南H镇调查为例[J].政治学研究,2015 (3). [12]陆益龙.后乡土中国的权力结构与村官政治[J].江苏行政学院学报,2016 (2). [13]卢福营.基层群众自治视野下的村级权力调控制度创新——浙江省武义县后陈村村务监督委员会制度调查[J].杭州师范大学学报(社会科学版),2014(6). [14]欧阳静.村级组织的官僚化及其逻辑[J].广东社会科学,2011(5). [15]李勇华.村干部“公职化”对村民自治的实际影响及其政策建议——基于浙江的实证研究[J].探索,2011(5). [16]魏小换.形式化治理——村级组织性质的再认识[J].广东社会科学,2013(4). [17]饶静、叶敬忠.税费改革背景下乡镇政权的“政权依附者”角色和行为分析[J].中国农村观察, 2007 (4). [18]赵树凯.乡镇治理与政府制度化[M].北京:商务印书馆,2010. [19]赵树凯.虚弱的乡镇权力[A].国务院发展研究中心调查研究报告选[C].北京:中国发展出版社,2005. [20]吕德文.找回群众——重塑基层治理[M].北京:生活·读书·新知三联书店,2015. [21] 郑永年.再塑意识形态[M].北京:东方出版社,2016. |
|
|
|